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主题:一号文件论文写作 时间:2024-02-09

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“到 2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成.到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现.到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.” 《 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)提出了未来三十多年对我国“三农”工作的总体要求和目标.

作为2018年的“一号文件”,《意见》再一次将目光聚焦在了“三农”工作,主要是因为农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题.可以说,没有农业、农村的现代化,就没有国家的现代化.而今年的“一号文件”和往年相比又有所不同.

“和以往相比,今年的文件有两个重要特点——管全面、管长远.” 农村工作领导小组办公室主任、 财经工作领导小组办公室副主任韩俊对2018年 “一号文件”如此评价:以往的“一号文件”讲农业问题、讲农村经济发展讲得比较多,今年的文件按照党的十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都作了全面部署.

挑战和机遇共生

当前,我国发展不平衡、不充分问题仍然存在.面对挑战,需要的不是退缩,而是勇往直前.

我国发展不平衡、不充分问题在乡村最为突出,主要表现在以下几个方面:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化.

农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示,不平衡、不充分发展在“三农”中表现为城乡基础设施、公共服务还存在较大差异,农村区域发展依然不平衡,农业机械化水平也有待提升,防灾减灾能力还有待提高.同时,农业的全要素生产率和资源利用率依然不高,目前我国农业劳动力约占27%,然而农业总产值在国民经济中的占比已经降到9%以下,27%的人口创造9%的产值,这样的生产率和发达国家存在较大差距.此外,农业的投入和农民增收的渠道还不够宽,这些方面不仅体现了新时代社会主要矛盾的变化,也对乡村振兴提出了新的更高的要求.

从另一角度来看,挑战和机遇之间并没有明显的界限,两者共生,战胜挑战之后,机遇就会随之而来.我国乡村是一个可以大有作为的广阔天地.一方面,我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神;另一方面,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求,完全有条件、有能力实施乡村振兴战略.

把中国人的饭碗牢牢端在自己手中

那么,乡村振兴战略又该如何实施呢?产业兴旺是乡村振兴的重点,要做到产业兴旺,夯实农业生产基础是前提.

《意见》指出,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中.全面落实永久基本农田特殊保护制度,加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,完善支持政策.大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量,强化监督考核和地方政府责任.加强农田水利建设,提高抗旱防洪除涝能力.实施国家农业节水行动,加快灌区续建配套和现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,建设一批重大高效节水灌溉工程.

“处理好农民和土地的关系,仍然是深化农村改革的主线,也是实施乡村振兴战略的重大政策问题.”韩俊表示,“一号文件”对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务,如完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,按照“落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和農民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”的方向,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革.

让好产品成为好品牌

各地都有一些闻名全国甚至闻名世界的农业品牌,但这些品牌在打造之初同样费了一番周折.当下正是一个“酒香也怕巷子深”的时代,很多好的农产品“久居深山”,要为世人所知,就需要有力的宣传和推广.有数据显示,我国农产品注册商标已达240余万件,为品牌农业奠定了基础.但我国品牌农业依然面临“不缺好产品,缺好品牌”的难题.有业内人士表示,当前我国农业还是产品多、品牌少,普通品牌多、知名品牌少,地方性区域性品牌多、国际上叫得响的品牌少,粮食、蔬菜、水果、肉类、水产品产量都是世界第一,但不少优质农产品却不为人所知.

上述问题的出现主要是因为品牌意识不强,不少市场主体认为有商标就是品牌,混淆了品牌和商标的区别.另外,各地对申报、推广公用品牌比较重视,但对其监督、管理滞后,缺乏相应的授权机制,出现了泛用、滥用问题;再者是品牌结构不优,初加工产品品牌多,精深加工、流通产品的品牌少.这样一来,如何将优质农产品打造成具有地方特色的品牌农产品,就成为农业发展过程中的难题之一.

据了解,农业品牌大多是地理标志产品,作为整体呈现在公众面前,被称之为区域公用品牌.一些本来具有优势的公用品牌,由于保护机制不健全,无法持续保持影响力.

如何才能打造出优质品牌农产品呢?《意见》为品牌农业发展指明了方向.一方面要建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系.深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向.推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园.实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局.加快发展现代高效林业,实施兴林富民行动,推进森林生态标志产品建设工程.

结论:关于本文可作为相关专业一号文件论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文一号文件的演员论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

江西特色乡村振兴之路
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乡村振兴路径探析
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一号文件会点燃农村电商机会
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