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主题:审计论文写作 时间:2024-03-02

国家审计在促进转变经济方式中作用,本文关于审计论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

审计论文参考文献:

审计论文参考文献 世界经济和政治期刊金融经济杂志社生态经济论文宏观经济管理杂志社

一、国家审计对于转变经济发展方式的必要性

(一)国家审计的产生背景.

国家审计是在经济职责关系被确认之后出现的,它也在随着我国经济、社会的发展而不断发生变化.经济责任关系不明确,审计的行为、审计的思路和审计的机制是无法建构起来的.国家凭借宪法、法律赋予的各项经济监督的权力,向大众征税,进而成为公共资源,接着经由行政权力的依法执行对这些资源进行优化与分配,尽可能地使资源的使用价值最大化,所以就在政府与公众之间有了委托与受托的责任关联.作为公共资源所有者的社会公众,有权对受托管理和经营公共资源的政府进行监督,获取政府管理和经营公共资源效果的信息.于是需要一个独立的机构公正、客观地对各级政府是否忠实地履行了公共受托责任,或者其在管理和使用公共资源的过程中,是否代表了社会公众的根本利益等方面的情况做出评价,这就导致了国家审计的产生.因此,国家审计产生的根源在于社会公众与政府之间的委托受托责任关系,这种委托受托责任关系不仅包括经济责任关系,还包括建立在经济责任关系基础上的社会责任关系和政治责任关系.

(二)国家审计对于转变经济发展方式的意义.

转变经济发展方式应当建立在政府与群众经济职责的基础上,这就要求国家审计对于政府履职要做出科学、公正的鉴定与评估,发挥审计的评价作用,同时还因其处于独立审计的地位,有利于揭露个别政府部门人员在经营公共资源的时候暴露出的违法违纪现象,从而净化社会风气、提高政府履职效能.从另外的角度来看,审计监督能预见政府在管理公共资源时的漏洞与不足之处,进而及时采取恰当的补救对策,提出合理的意见,提高群众对人民政府服务能力的信赖度,更有利于协调公众与政府委托受托的关系,使之得以平稳、有序地发展下去,从长远来看,这对于转变经济发展方式,构建社会主义和谐社会都是大有裨益的.

(三)国家审计在促进转变经济发展方式过程中的重要职能.

转变经济发展方式必然在政府与社会公众的经济责任关系中产生新矛盾、出现新问题.这就要求国家审计,一方面应站在客观公正的立场上,对在转变经济发展方式中政府履行受托责任的情况做出公正的评价,发挥审计的评价作用,同时利用其独立审计的地位,客观地监督和揭示在转变经济发展方式中政府履行受托责任出现的违纪违法行为,制约政府在管理和经营公共资源中出现的问题,发挥审计的制约作用;另一方面通过审计监督可以预知政府在管理和经营公共资源中可能出现的问题,预先采取措施,提出合理的改进意见或建议,使社会公众与政府的委托受托关系按既定规则有序运行,发挥审计在促进转变经济发展方式与社会和谐进步等方面的建设作用.

二、国家审计与转变经济发展方式的关系

经济社会要不断发展,首先就要明确两个根本目的——社会公平与经济发展,这两大任务目标就像是一架天平的两方,任何一方过于倾斜、不平稳都会影响整体的平衡.而两者的稳定发展并非完全取决于自身,国家审计在其间发挥了“免疫系统”的功能,当社会公平出现问题或经济发展受挫,国家审计这个“免疫系统”就能经由预警、防御阶段,进而把一切风险要素遏制在萌芽状态,以维护这架“天平”的平衡.同时,审计还能不断创新思路与方法,逐步解决社会、经济发展道路上遇到的新情况、新问题,化解各种矛盾与潜在的风险,促使经济社会安定有序地运转,实现可持续发展,维护社会的公平正义.

三、国家审计对转变经济发展方式的作用

当前我国宏观调控政策正处于全面实施阶段,如何充分发挥审计在调控中的作用,保障宏观调控政策切实履行相应的效用,成为国家面临的新课题.国家审计在此通过扮演财政经济监督者的角色,促进国家宏观调控政策、经济结构战略性调整政策、各项保障及改善民生政策的执行,使“坚持以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观理念落到实处.

(一)国家审计在国家宏观调控政策执行过程中的作用.

我国经济发展方式要由粗放型向集约型转变,这是经济发展方式转变的目标与任务,也是党和国家审时度势、依据世界经济发展的大局并总结我国经济发展的经验所做出的正确决策.经济发展方式的转变与国家的宏观调控息息相关,而审计在整个宏观调控中可以协助制定经济发展计划,监督财政、货币、金融政策的执行情况.审计还可以监督检查财政政策的实施状况,高效、精确地把握国民经济运行的态势,为经济决策的制定与出台提供完善、科学的根据,这对于保持供给的基本平衡与物价总水平的稳定、促进经济社会的平稳运转有着关键作用.

国家审计能够对资金流通的真实性与合理性进行必要的监督,对资金运用到位的情形给予肯定,对于资金滥用或者收效甚微的情况则按时校正或做出严厉处置.这就保证资金的流动方向始终与国家宏观调控措施的要求和市场经济体制的发展保持高度一致.防范了资金在流动途中出现的延缓、沉淀,使资金得以保值增值,产生更理想的效能,实现经济社会又好又快发展.

(二)国家审计在加快经济结构战略性调整过程中的作用.

在国家审计的各项业务中,经济效益审计以创造微观经济效益为前提,以提升宏观经济效益作为目标.一方面,审计部门必须从人民群众日益增长的物质生活需求与经济效益需要的角度出发,不但要审计各类资金的收入与支出状况,还要审计资金运用所产生的经济、科技文化、环保效益以及各项资源的运用等多项内容.审计部门需要转变观念,改变纯粹查账的工作形式,采取调研与审计有机结合的方式,运用宏观取样审计与微观审计相挂钩的审计策略,通过关注企业自主创新能力建设,推动企业加强技术改造,淘汰落后产能,推进结构调整和产业升级等方面存在的不足,揭示制约企业自主创新能力提升的体制、机制性问题,推动企业根据发展战略和市场需要,充分发掘企业内在的潜能,做大做强主业,增强竞争力,并使其向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新等方面转变.加大对企业在经营中能源消耗与环境污染的审计力度,健全相应的奖惩机制,对审计中发现的仍坚持粗放经营的企业予以惩罚,倡导集约化发展模式,促使企业提高内部资源的综合利用率,降低能耗、物质消耗,引导企业落实科学发展观,树立可持续发展的理念,切实优化产业结构,构建现代产业体系,推动产业转型升级.

(三)国家审计在保障和改善民生、促进经济社会协调发展中的作用.

在中国特色社会主义事业中,经济社会发展的目的,就是要改善民生,但是,由于经济发展水平、经济体制转型、经济结构调整以及与此相伴随的利益主体不断分化等原因,在我国经济发展过程中又出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大等现象.对此,国家审计应通过对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目资金的审计监督,揭示和反映国家政策执行不到位、资金使用效益不高、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,规范资金管理和运行,提出完善保障和改善民生制度的安排、加大收入分配调节力度、推进基本公共服务均等化等方面的建议,使经济发展成果惠及全体人民,维护社会和谐稳定,促进经济社会协调发展.

(四)国家审计在维护政策权威性方面的作用.

我国是社会主义法治国家,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.为了有效地避免各单位、部门违规违纪案件的发生,维护良好的经济发展环境,国家审计就要提高自身素质,切实有效地履行审计监督的职能.一是通过加大对经济结构战略性调整政策、改善民生政策执行情况的审计力度,确保政令畅通,揭示财政、金融、企业等领域的风险隐患,反映各种社会矛盾,维护经济安全,促进社会和谐稳定;二是强化责任落实,将关注民生、环保、土地、科技、教育等方面的审计与经济责任审计、*建设相结合,促使各级部门和领导干部守法、守纪、守规、尽责地履行职责,确保国家经济方式转变的政策有效运行;三是通过审计揭示和反映政策执行过程中发现的体制性障碍、制度性缺陷,为政府提供合理建议,促进转变经济发展方式相关政策的完善,充分维护法律法规以及宏观政策的权威性与严肃性,保障国家正常的经济秩序与安定的社会环境.

(作者单位:富县审计局)

结论:关于审计方面的论文题目、论文提纲、审计是干什么的论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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