论档案治理视域下公民利用档案权利实现,此文是一篇档案治理视域论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
档案治理视域论文参考文献：
摘 要：档案治理不仅需要档案行政管理部门、社会组织和公民的共同参和,而且需要对参和者的行为进行法律规制.在研究档案治理的体系建构和制度保障的过程中,以公民利用档案权利实现为切入点的研究具有重要意义.本文以公民利用档案权利为切入点,结合档案工作自身的保密性,剖析档案治理中公民利用档案权利实现的路径,进而明确档案治理视域下法律规制的价值导向和逻辑起点,为推动档案治理体系和档案治理能力现代化提供理论参考.
关键词：档案治理公民利用档案权利法律规制
Abstract：Archives governance not only needs the participation of archives administrative depart? ments, social organizations and citizens, but also re? quires the legal regulation of participants’ behavior. In the process of studying the system construction and system guarantee of archives governance, it is of great significance to study the realization of citi? zens’ right to use archives. This paper takes the citi? zens’ right to use archives as the breakthrough point, and analyzes the path of realizing the citi? zen’s archival rights in the archives governance, combined with the confidentiality of the archival work itself. Furthermore, the value orientation and logical starting point of legal regulation in the field of archival governance are clarified, which provides a theoretical reference for promoting the modern? ization of archives governance system and archival governance ability.
Keywords：Archives governance；Citizens’ right to use archives；Legal regulation；
“從档案作为公共治理功能发挥的场域来定义档案治理,即对档案事务的治理,和档案管理相对.从这层意义上看,档案是治理的对象.结合对公共治理的理解,档案治理可以定义为：档案部门、社会组织和公民等多个主体协同合作,基于一定的行动规则,共同对档案事务进行科学、规范管理,实现档案领域善治的活动和过程.”[1]2015年以来,档案学界发表和档案治理相关的文章10余篇,学者们着重对档案治理的内涵、特征和功能、国家治理和档案治理的关系、档案治理和档案法规建设、档案治理面临的挑战和战略路径选择、档案治理和公民守法以及档案治理体系构建等展开研究,开辟了一个新领域,取得了一定成果,但就档案治理和公民利用档案权利的论题尚无人涉及,本文就此展开讨论.
一、档案治理要以保障公民利用档案权利为核心要义
(一)公民获得档案服务的权利是公民根本的诉求
随着时 展,档案信息资源蕴含的经济和社会价值逐步彰显出来,其外部表现就是公民对档案的利用需求不断增长,新的社会组织和经济形式开始涌入档案领域.公民对档案需求的呼声越来越高,这对加大档案信息资源的开发力度,提升档案服务能力形成了倒逼态势.因此,由自上而下的立足于档案部门研究如何开发档案信息资源、开展档案服务的宏观导向,转向自下而上的立足于公民的需求,探索如何实现公民利用档案权利并体现公民在档案事务中的公共性意志,成为当前和今后一段时期档案部门需要*的一道难题.
信息技术的发展和公众利用需求的增加促使档案管理研究重心从注重保存和管理向注重档案资源的开发和利用服务转移,实践工作中,档案服务理念由“以馆藏为中心”发展到“以用户为中心”.[2]虽然公民对档案利用的需求呈多样化和个性化,但公民获得档案服务的权利是唯一和根本的诉求.公民的权利观念是 社会的重要组成部分,其中,公民对档案的利用需求是档案信息资源开发得以存在的基本依据,也是档案馆服务的主要组成部分.我们应清醒地认识到,档案部门逐渐走向开放的理念和档案工作机密性之间具有一定矛盾,如何*这一矛盾并平衡二者关系就成为当前档案事业管理体制转型中亟待解决的问题之一,同时需要在相关法律法规中予以体现.档案既是法律效力概念的由来,也是信息公开对象的主体,信息没有档案则无所谓自由,档案在保障司法公正、公民知情权、阳光政府、信息公开等方面是不可或缺的.[3]“档案的开放说到底是对公民的开放,如果档案利用的范围仅仅限于深宅大院里的权贵阶层,谈不上是真正的档案开放,也不可能实现对公民知情权的尊重和维护.”[4]在以公民为中心、以完善档案服务为要义的档案治理结构转型中,搭建起用户和档案行政管理部门之间的“沟通桥梁”,将成为档案治理深层次内涵建设的核心.
(二)公民利用档案权利实现和档案工作保密性之间的矛盾需要调和
1.档案馆正在从重藏轻用向藏用结合、以用为主转变
档案治理工作中正确看待并处理好利用服务和安全保密之间的关系十分重要.满足公民利用档案需求是人 权这一宪法性原则在档案领域中的具体体现,是对公民信息权、文化权、知情权的保障.一味地追求保密,将会阻碍档案事业的发展和社会的进步.因此,档案工作由注重“保管”走向“服务”理应纳入档案治理的调整范围.面对多样化的档案利用需求以及复杂的档案保密范围,如果不能满足公民的档案利用需求,档案的社会公共价值将得不到体现,甚至导致一些有价值的档案被长期埋没；如果不能做好档案的保密工作,国家的信息安全和公民个人的隐私也将无法得到保障.“档案之于国家的重要性正如美国国家档案局前局长约翰·卡林所言：一个社会的档案如果是封闭的,就不可能是开放社会；一个民族如果没有记载下他们的权利,就不能践行；一个国家如果不能利用其历史,就不可能审视自身；一个政府如果没有了档案,就不可能负责任的治理.”[5]只有平衡好二者关系,树立正确的价值理念,最大限度地对档案进行合法、有序的开放,才能切实保障公民利用档案权利的实现.同时,只有做好档案保密工作,才能切实保障国家档案信息安全.应看到,在目前档案治理价值理念不清晰的情况下,极易在档案工作中出现模糊地带及不平衡状态,因此,协调好两者关系,必然要求档案部门首先树立正确的价值理念.
结论：关于对写作档案治理视域论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文隐患治理档案论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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