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常态论文参考文献：
【摘 要】借鉴现代企业管理理念和方法,构建党建思想政治工作体系（简称：体系）,规范程序,捋顺职能,推进党建工作“规范化、标准化、流程化、定量化”,充分发挥党组织在企业发展中的核心作用.
【关键词】党建思想政治工作体系; 十项工作;工作表单 ;党支部工作手册
面对市场新常态,随着企业转变发展方式、精细化管理水平的提高,企业党建思想政治工作的主要任务、工作目标、工作职责、运行机制如何确定,如何分层次、有重点地抓好党建工作,提升企业党建科学化管理水平,成为现代企业有序发展的重要内容.
一、体系建设背景
受诸多因素影响,企业各级党组织不同程度存在着整体功能不强、党组织作用不突出、工作机制不健全、制度执行不到位、程序运行不规范、保证监督不得力、发展水平不平衡、党务干部本领恐慌等问题.具体表现在思想认识不到位,党组织作用不突出;党务工作业务不精,党建工作内容不明晰;党建制度执行不到位、机制不健全;党组织的保证监督作用没有得到有效发挥;党建工作方法缺乏创新等.建立可操作性强的党建思想政治工作体系,是落实国资委《进一步发挥国有企业党委政治核心作用的实施意见》,实现党建工作有形化的重大举措.
二、体系主要内容
体系明确了党建思想政治工作的总体思路、基本原则、主要内容和组织实施,主要包括十项工作、工作表单、基层党支部工作手册三个部分.
（一）十项工作.按照企业党组织保证政令畅通、参和重大决策、党管干部党管人才、加强领导干部监督、领导思想政治工作五方面政治核心作用,把党委的日常工作归纳为领导班子建设及人才管理、党支部建设及党员管理、党风廉政建设、企业文化建设、思想政治建设等十项工作.
（二）工作表单.把党委十项工作简化成五个清单和一张考核表.即：任务清单、制度清单、模板清单、流程清单、报表清单和考核指标.
任务清单是指该项日常工作的基本业务内容.制度清单指需要通过制度规范的业务.模板清单包括已经固化的标准化模板和需要固化的标准化模板.流程清单包括现有的工作流程和需要建立的工作流程.报表清单,包括需要各单位上报的各种工作表.考核指标是指可以量化的考评指标.以上各项缺一不可.
（三）党支部工作手册.主要包括党支部工作概览、党支部工作目标及职责、支部班子建设、党员队伍建设、阵地建设、发展党员工作、党员教育管理、党的组织建设、制度台账和记录等九个部分,囊括了党支部的所有工作内容.
三、体系主要做法
党建思想政治体系规范了两个层面党委及党组织的具体工作,主要表现在六个方面：
（一）着力明晰工作思路,突出顶层设计.体系针对党委政治核心作用等五方面内容进行归纳整理,强化顶层设计,统一工作内容、标准、流程、报表和考核指标,并从九个部分捋顺基层党支部工作,成为指导基层党的工作的操作指南.
（二）着力“四化”要求,突出规范日常工作.体系把党委及基层党支部工作细分为日常工作、专项工作和创新工作三大类.日常工作,是上级党组织和本级党委对基层党组织的基本要求和规定动作.专项工作是年度安排的重点工作,列入目标任务分解表的检查考核.创新工作是落实单位结合实际自行开展的具体活动.基层党组织既要做好“规定动作”,也要做好“自选动作”,推动党建工作取得实效.
（三）着力发挥基层党委作用,突出明确责任目标.体系按照职责管理权限,明确了党委、管理部门、基层党委、基层党支部的工作职责,坚持归口管理和分级负责相结合,做到了目标明确、分级负责、责任清晰.一级党委负责二级单位党委（党总支、支部）工作的检查和监督,统一标准、组织实施;二级党委负责安排、检查、监督本单位各项工作的有效落实,并提出了 党、工、团组织的工作目标.
（四）着力实现党建工作有形化,突出操作性.体系坚持指导示范和操作实用相结合,突出指导性、示范性.建立操作性强的工作模板、手册和考核细则,用表单管理代替大量文字材料,通过固化规定动作,实现党建及思想政治工作有声有形.
（五）着力动态运行,突出开放性.体系实行开放式动态管理,党委突出总体设计,基层重点抓好落实,并鼓励基层创新.党委相关职能管理部门按照业务分工负责体系维护,按照 新精神、上级党组织新工作要求以及基层单位创新做法,不断充实完善丰富体系内容,使其既适合新形势发展需要,又突出单位工作特色.
四、实践成效
体系建设是一项系统性工作、长期性工作,宣贯落实体系,从四个方面,确保体系发挥应有的作用.
（一）实现党建工作和生产经营统一.体系从运行机制、机构设置、组织实施、考核监督四个方面,融入中心、服务大局,保证党政同心、目标同向、工作同步,保证党建工作和生产经营工作的一致性和协调性.尤其是面对市场新常态,发挥思想政治工作优势,使党建工作和企业发展的各项工作相融合、相促进.
（二）实现党建思路和工作实践统一.体系的建立和实施,在充分发挥企业党组织政治核心作用的同时,党建工作的具体目标和任务看得见、摸得着、易执行,顶层设计的价值体现在能够有效地服务于工作,使上级党组织方针政策、任务要求和本单位、本部门的工作实际相结合.
（三）实现党建质量和工作成效统一.体系中党建工作的目标化管理、过程化控制、规范化记录、标准化考核是提升党建工作质量和水平的根本保证.从党委到基层党支部,每一个环节、每一个过程、每一个步骤都不能遗漏、缺少,每项工作具体怎么操作,有哪些问题和效果都一目了然,克服了过去做和不做凭汇报、干和不干靠总结,真正把党建工作成效体现到解决实际问题中来,确保企业民心汇聚、和谐发展.
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