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关于政策建议论文范文写作 商业银行开展绿色金融的政策建议相关论文写作资料

主题:政策建议论文写作 时间:2024-03-11

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本文对我国商业银行绿色信贷、绿色债券规模与行业发展状况开展研究.使用调查法和文献研究法研究表明,我国银行韭还存在着对绿色金融基本认知差,未建立起规范制度来约束绿色金融的发展;绿色信贷余额在企业总贷款中占比较低、未能为绿色债券设定优先受偿权等都是商业银行开展绿色金融前期存在的问题,建议从完善银行内部组织架构,建立相应配套管理制度入手,降低绿色信贷的“外部性”让市场发挥自身力量,促使绿色债券具有优先受偿权才是解决前期问题的关键.

商业银行 绿色金融 可持续发展

引言

21世纪以来绿色可持续发展成为全球范围内环境与经济发展的共同目标.维护生态安全,促进能源有效可持续利用,这不仅形成对国内经济产业发展的强有力支撑,对于各国形成国际竞争力更有着决定性的意义.2014年,我国70多个城市空气质量达标的只有8个,中国北方PM2.5浓度平均高达169(微克/立方米),大幅度超过世界卫生组织设定的25(微克/立方米).2015年,温室气体二氧化硫排放量高达1859.12万吨,是全球排放量的7倍;烟(粉)尘排放量达的1538.01万吨,是世界平均排放量的11倍多.从环境污染的末端治理已经不足以扭转局势,势必要在战略层面上调整产业模式,改变经济粗放增长方式.一个重要的切入点即从企业开展业务初期的融资模式上人手,通过银行业绿色授信,优先鼓励绿色产业发展,从而间接实现可持续发展.因此,商业银行作为嫁接资金融通的桥梁在发展绿色金融业务的道路上面临巨大挑战.

2016年8月31日“一行三会”、财政部等7部委联合发布《构建绿色金融体系指导意见》,绿色信贷成为国家重点斥资激励对象,其中出台了绿色信贷支持项目财政贴息、再贷款、专业化担保机制等一系列措施.2016年G20杭州峰会提交了《G20绿色金融综合报告》,其提出了一系列供G20和各国政府考虑的可选措施,其中,对有兴趣发展本币绿色债券市场的国家,国际组织、开发银行和专业市场机构可在数据收集、知识共享与能力建设等方面给予支持,并且还推动完善绿色金融指标体系.绿色金融举措实施以来,各商业银行均做出积极回应,并对履行环境责任的举措落实在银行的各个职能部门.但究竟成效如何,本文将从绿色信贷以及绿色债券的实践切人,寻找各商业银行推行中的不足,以便研究出发展绿色金融的最佳路径.

绿色金融的内涵与发展现状

关于“绿色金融”的相关定义有很多,归其本质,其含义为以保护生态环境、生物多样性及可持续发展的所有金融活动都为“绿色金融”.当前,国际金融市场的绿色金融发展理念以深人人心,绿色金融服务产品也进入快速发展时期.而我国作为世界上碳排放量最大的国家,践行绿色发展的理念还不够透彻,政府及企业做出的行动未够完善,但整体看来,我国一直行进在努力改善的进程中.

(1)绿色金融内涵

绿色金融起源于美国1980年的“超级基金法案”,该法案中要求企业必须为所产生的环境污染进行负责治理,于是法案掀起了绿色信贷的浪潮,美国、欧盟、日本对于绿色金融的实施开展了一系列实践创新.赤道原则即若企业拒绝遵守规则中提出的环境政策、流程程序,银行可以拒绝为其贷款.目前接受赤道原则的国家分布在欧洲、美洲以及大洋洲各地.

从我国绿色金融的发展和实践角度来看,绿色金融在理论上,就是金融部门将环境保护当做一种基本政策,在进行投融资业务中把与环境条件相关潜在的回报、风险和成本都要融合进去,从而通过对社会经济资源的引导来促成可持续发展观的延续.在实际操作中,绿色金融就是将环境评估项目纳入对企业融资当中,注重对环境保护和绿色产业的发展.

(2)我国商业银行绿色金融发展现状

1.绿色信贷

绿色信贷政策的不断推助下,商业银行自我承担的社会责任越来越明确.据统计,我国已有一部分上市银行从2005年开始陆续公布自己的社会责任報告中国银行绿色信贷余额从2012年的2274.8亿元上涨到2016年4673亿元;兴业银行从2012年到2016年绿色信贷余额从1200亿元涨到10761亿元;农业银行近五年的涨幅也到了326.7%.可以看出,各银行绿色信贷余额逐年迅猛增长,中国银行业绿色信贷建设步伐加快,前景明朗.目前,各大银行实施了“环保一票否决”的信贷审批制度,针对“两高一剩”产业实行限额管理、设定高门槛名单制管理等多层次控制,并且开始在绿色信贷上展开一系列探索.例如,兴业银行开设绿色金融服务项目进行“可测量、可报告、可核实”的环境效益测算;环保信息共享机制;绿色信贷激励机制等.农业银行出台风电、水电、核电、电网、光伏等相关行业信贷政策,从信贷规模、授信额度、贷款利率和经济资本多方面鼓励加大绿色信贷投放.各商业银行已将绿色信贷机制建设也逐步完善,中国银行业关于绿色可持续投入的快速增加使得循环经济更深一步发展.

2.绿色债券

目前,中国已成为全球最大的绿色债券市场,仅2017年前七个月,绿色债券发行已达1200亿人民币,占全球同期发行绿色债券的40%左右.银行业越来越积极的利用绿色债券来推动自身可持续发展的进程,2016年1月起浦发银行陆续发行绿色金融债券3期共融资500亿元.同年兴业银行发行两期绿色债券融资300亿元.央行建立了绿色债券发行核准的绿色通道,明确符合条件的绿色金融债券可以纳入央行相关货币政策操作的抵、质押品范围,这些都为以商业银行绿色债券业务的发展提供了便利的配套设施支持.

商业银行发展绿色债券的市场空间巨大,国务院发展中心研究表明从2015年至2020年对于资金需求达到每年约3亿人民币,因此发展前景可观.

我国商业银行发展绿色金融存在的问题

近几年商业银行绿色金融发展已取得不容忽视的成就,但咎其根本,还存在很多“外部性”问题,即过于依赖外部环境的辅助.多数商业银行的“外部性”表现在更多依靠政府资金与政策扶持,因此自身存在一系列问题.

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