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主题:税法论文写作 时间:2024-04-11

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【摘 要】随着我国经济、社会的发展和进步,私人财富不断积累,国人观念更新迅速.在此大背景下,亟待推出中国现代化的遗产税法,以期高程度地维系家庭、社会的和睦和有序性,稳定社会结构.

【Abstract】Along with the development of the economy and the progress of society, private wealth accumulates, furthermore ,Chinese people update principles rapidly. In this context, Chinese modern legacy tax law should be introduced urgently, in order to remain family and social harmony in a high degree, stabilize social structure meanwhile.

【关键词】遗产税法;赠和税;免征额;程序正义

【Keywords】legacy tax law; donation tax; exemption amount; procedural justice

【中图分类号】D911 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)03-0170-02

1 引言

遗产税是一个国家或地区对被继承人留下的遗产征税,是遗产和赠和税的简称.其最早出现在古埃及,而在中华人民共和国的历史上,尚未开征过,仍停留在草案阶段.现研究讨论一下中国开征遗产税的必要原因,执行中可能面临的障碍和问题以及解决的具体建议.

2 中国开征遗产税的必要性

由于现行的中国个人所得税仍不完备,贫富差距也日益扩大,我国开征遗产税就显得十分必要.

从全世界范围来看,各国最大的财政收入都是个人所得税,但中国个人所得税收入的占比仅约为世界平均水平的两成.在个人所得税征收存在漏洞的前提下,开征遗产税就成了国家阻击逃税漏税的重要手段.遗产税包含赠和税的概念,它的开征对于反贪更是有着不容忽视的巨大作用.[1]

遗产税属于财产税,近代遗产税始于1598年的荷兰,此后,英国、法国、意大利、日本、德国、美国相继开征.现今世界上开征该税的国家和地区已有100多个.我国的经济社会环境已达一定阶段,故遗产税相关细则的及早订立和出台执行显得尤为重要.

3 遗产税执行中或将面临的障碍和问题

中华人民共和国成立后,关于遗产税的开征已有数次提及,亦有了全国范围的相关草案.究其细则,仍有值得细细推敲之处.针对2010年版的草案(尚未实施)中的若干条款讨论如下:

①第二条 本条例规定应征收遗产税的遗产包括被继承人死亡时遗留的全部财产和死亡前五年内发生的赠和财产.

除特殊情况以外,德国遗产税法把遗产税和赠和税合在一起订条款,因为两者理论上大部分一致,此种做法使法律简洁、紧凑,但也给学习运用带来困难.美国遗产税法干脆把遗产税和赠和税分成两个部分来规定,虽会有条文重复的情况,但便于法律的使用.中国将来的遗产税法可借鉴美国的方式,以法律的便于实施、引用为优先原则,当然也要避免重复征税.

②第七条 遗产税免征额为二十万元.

遗产税不应成为中产税.中产阶级是国家经济生活中投资最活跃、最积极进取的阶级.一般继承遗产时,继承人已至中年,事业或多或少在某一领域有所成绩,社会经验丰富,此时继承遗产后投资的 大,选择也较为成熟.如果免征额太低,等于间接减少公民的投资资金.随着中国经济的腾飞,较发达地区的一套房产便达数百万元,20万元的免征额已远远不能达到缩减贫富差距的目的.按不同纳税能力征税的现代化税法的基本原则,再考虑到 、黄金、艺术品、有价证券、汽车等组成的个人静态消费资产,以500万元作为遗产税免征额较为合适.

③第二十一条 纳税义务人应于税务机关送达纳税通知书之日起二个月内缴清应纳税款;纳税义务人确有困难不能一次缴清税款的,经税务机关核准可以分二至六期缴清税款,最长不超过一年.

遗产税本身不能从纳税基数中扣除.在遗产税税款缴清前,其遗产不得分割、交付,不得*转移登记.若是继承人无力支付税款,则会直接影响对遗产的继承.从这一角度来说,能否实现正义,使每个继承人得到自己应得的东西或在相同条件下得到平等的对待,该程序就值得商榷了.按照法治的一般理论,程序在法治的实现中始终处于核心地位,法治的实现过程实际上主要是程序化的过程.在税收领域,依法治税就是强调对征税权的规制和纳税人合法权益的保障.在法治状态下,静态的征税权受到税收法律的“边际约束”,动态的征税职权受到税收程序的控制.而程序正义在很长时间内尚不被大陆法系国家所重视.公平并不等于正义,公平注重的是形式上的平等,而正义则注重实质上的合理.从这一层面上说,正义是更高的价值范畴.

4 针对困难的具体建议

4.1 针对要征赠和税的财产转移

赠和税主要是针对避免遗产税把财产转移提前到生前而定的.遗产税法中的赠和概念和民法中的赠和概念是有区别的.任何活人间的自愿赠和,如果被赠人在赠和人财产减少的前提下“变富”,包括财务增加,也包括被赠和人债务的减少,则需征赠和税.此时的赠和人,既可以是自然人,也可以是法人.赠和可以有间接赠和、连续赠和、混合赠送等多种情况.

遗产税和赠和税是高税额的税种,因为其征收的对象是富人.遗产税是在親人去世后征的税,赠和税则最常出现在父母给子女的情况下,即人情敏感的领域,这时征税为得到民众配合,政府有必要给出充分理由.我国若开征遗产税和赠和税,应事先规定,所得税款全部用于大众迫切关注的问题上,如社会养老保险、医疗保险、文化、教育等公益福利事业.

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