新时代扶持小微企业提质增效政策精准供给,这是一篇与提质增效论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
提质增效论文参考文献：
摘 要：近年来,小微企业受到国家高度重视和大力扶持,得到了迅猛发展,文章主要研究新时代小微企业发展中遇到的困难和问题,立足企业市场主体地位,从提升扶持政策和服务机制的精准度和有效性的角度,推动精准供给,支撑小微企业提升发展质量效益的扶持政策.
关键词：新时代；小微企业；扶持政策；精准供给
近年来,受益于政策的大力扶持,全国小微企业得到迅猛发展.小微企业扮演着社会经济发展中的重要角色.一是创业创新的主力军之一.随着商事制度改革,优惠政策扶持、税收减免力度不断加强,小微企业注册量从增量和总量、占比上均大幅增加,经济效益明显改善,新设立小微企业存活情况逐步稳定,企业市场需求明显改善.国家工商总局表示,截至2017年7月底,小微企业名录收录的小微企业已达7328.1万户.特别是创新型小微企业的大量涌现,成为推动创新发展的活力源泉,为新常态下的结构转换提供了新的动能.二是新增就业的主要依靠力量.创业带动就业已成为新增就业的主要方式之一,据国家统计局的抽样调查,每户小型企业能带动7到8人就业,一户个体工商户带动2.9人就业.据国家工商总局、国家统计局联合对新设立的小微企业 显示,新设小微企业对拉动高校应届毕业生和失业人员再就业以及稳定全国就业形势具有重要贡献.三是成为产业迭代升级的重要加速器.小微企业涉网、涉新情况明显,使用互联网开展人员招聘、营销推广等活动的企业开展新产品发布、申请或购买专利、注册或被许可使用商标、申请或被许可使用软件著作权等创新活动的小微企业比例不断增加.从国家工商总局发布的数据来看,以教育、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业为代表的第三产业比例不断加大,产业融合共生程度不断加深,新模式、新经济、新技术领域的小微企业成为创业创新的热门行业.
一、提升小微企业发展质量意义重大
一是需要持续提升小微企业稳定吸纳就业能力.目前,我国新增就业人口压力持续在1000万以上,从国家统计局、人力社保部门的数据来看,小微企业是解决新增就业,缓解就业压力的绝对主力.小微企业吸纳就业的持续性,和小微企业的存活率、活跃度、生存周期密切相关,小微企业吸纳就业的高质量,又和小微企业的创新发展和规范化、成长性相关.扶持小微企业提质增效发展,成为就业质量和水平的重要因素之一.
二是小微企业提质增效关系着经济发展质量变革、效率变革、动力变革.中国经济由中低端走向中高端过程中,出现的新变化、产生的新事物蓬勃兴起,不断涌现出新增长点.小微企业作为新设立企业的绝对多数,代表着贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的新生力量,推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变.
三是促進小微企业提质增效发展,是同时发挥有效市场和有为政府,提升国家现代化治理能力在经济领域的集中体现.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,在小微企业扶持发展上尤为重要.小微企业在市场上发展,给市场带来活力,这股活力来自于小微企业家,来自于企业家精神.激发市场活力,就是要把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,让小微企业家有用武之地.在小微企业发展中,强调更好发挥政府作用,更多从管理者转向服务者,为企业服务,为推动经济社会发展服务,才能够在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为.
二、小微企业扶持政策调整优化的方向
一是《中小企业促进法》修订后的扶持政策需要.从2011年企业划型标准的提出“微型企业”概念,新修订《中小企业促进法》首次将关于坚持企业权利平等,机会平等,规则平等纳入,明确国家将促进中小微企业发展作为长期发展战略.党的十九大提出了一系列重大战略部署,站在新的历史起点上,应对小微企业扶持政策的需求方进行全方位分析,特别是围绕党政中心工作,围绕《中小企业促进法》的贯彻落实,特别是基于小微企业提质增效发展需要,找准发力点,特别是在小微企业促进责任主体、税收优惠政策、融资政策、权益保护等各个方面调整优化现有政策,实现扶持政策的有效精准供给.
二是小微企业扶持政策应当体现新时代建设现代化经济体系,更好服务实体经济、服务民生发展的现实需求.扶持政策应鼓励小微企业吸纳就业.2017年,国务院印发的《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）,明确了小微企业作为“就业主渠道”的重要位置,扶持政策应该鼓励小微企业吸纳带动就业.扶持政策应引导小微企业从事实体经济.2017年以来,政府继续加强信贷政策指引,鼓励金融机构加大对小微企业从事实体经济领域的支持；既要把握好小微企业新生“增量崛起”,也要注重小微企业“存量变革”,特别是实现微利、薄利的小微企业向创新、向技术、向管理要效益,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段措施,在做强大企业和培育中小微企业的辩证统一上下足功夫,从而加快构建符合实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制.
三是政府提供精准有效扶持政策供给,要建立小微企业需求发现和实现的有效桥梁.有效的扶持政策,来自于小微企业需求的精准把握,在小微企业扶持政策科学化推进进程中,大数据将成为政府提升决策分析能力,并和社会形成信息共享交流的重要基础.小微企业大数据、“互联网+公共服务”,作为大众创业、万众创新的重要抓手,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的重要措施,更好感知小微企业发展态势、畅通政企沟通渠道、辅助决策施政的重要途径,应该作为改革创新、政策聚焦和重点关注的工作加以力推,让它们能够更好地服务小微企业发展.
四是建立公平高效的市场竞争环境,实现“多而弱”的小微企业向“多而强”转变,使小微企业总体发展水平得到质的提升.新修订的《中小企业促进法》,有一个很重要的亮点,在于加大中小企业权益保护力度,增设“权益保护”专章（第八章）,含有七条10款（第五十条～第五十六条）,明确规定国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益；地方各级人民政府不得实施没有法律、法规依据的检查,不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动；任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向中小企业摊派财物等等；特别是第五十三条,明确规定“国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项.中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿.各级政府应该加强执法力度,真正扭转小微企业天生的市场竞争弱势地位,在公平竞争中,实现优胜劣汰,汰弱换强,实现小微企业的整体发展水平和发展程度不断提高,在高、精、尖、缺等领域涌现出一大批高质量的小微企业.
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