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主题:生命周期论文写作 时间:2024-03-22

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[摘 要]江西省近些年城镇化不断提高,农村地区因基层干部不依法行政、农民法律意识不强、相关的法律制度不健全等因素,导致 件时有发生.解决农村 件应以法律为导向,从事前的预警机制到事中的应急处置机制,再到事后的调处法律机制,构建符合江西省省情的法律防控体系.

[关键词]危机生命周期;农村; 件;法治

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A

目前,对于农村 件的定义尚未统一,观点各异.本文从法律的角度出发,根据 部制定的《 机关处置 件规定》第2条规定: 件是聚众共同实施的,违反国家法律、法规、规章,扰乱社会秩序、危害公共安全,侵犯公民的人身安全和公私财产安全的行为.结合笔者自己的见解,把农村 件定义为,发生在农村或跟农民有关的,由各种矛盾和冲突引起的,通过聚集、围堵、游行等违反国家法律法规和规章的方式,来维护自身利益的群体性活动.本文将危机生命周期理论运用到农村 件的治理当中,将农村 件视作为危机,农村 件的法治路径就是对危机的管理,分为危机发生前的预警、危机发生时的应对和危机发生后的评估和学习,从法律的角度对农村 件的全过程进行治理.

1 江西省农村 件的基本情况

1.1 江西省农村 件的总体情况

据国家统计局数据显示,2015年末,江西省农村人口为2208.9万人,占总人口的48.4%.对于农业人口众多的江西省来说,农村的安定是根基,农村地区的动荡会影响到全省的稳定.从20世纪90年代中期开始,在多种因素的共同作用下,江西省的 件频频发生,以致出现了丰城“8.16”和余江“4.15”等严重影响社会治安秩序和社会政治稳定的 件.到现在,农村 件仍然存在不少,农村治安情况不容乐观,阻碍了农村的法治建设,也严重影响了江西省的法治进程.

1.2 江西省农村 件的主要类型

1.2.1 利益驱动型农村 件

(1)经济纠纷类.近几年,我省經济社会保持较快速度发展,民间融资活动较为活跃,民间借贷、非法集资问题日益突出,由此类经济纠纷引发的农村 件屡见不鲜.江西省安福县某镇的一位老板因公司经营不善,先后向100多位亲朋好友大量非法吸收存款却无力偿还,几十位债权人便到其家和公司等地围堵,哄抢现有资产,到政府机关 、闹访,严重破坏了农村社会秩序.

(2)属权纷争类.由于历史的原因,因山林、水利、矿产等纠纷引发的 件,在我省各地农村普遍存在.传统宗族观念及现代利益资源的诱惑,共同强烈地支配着当事人的意识和行为,如影响重大的江西贵溪的“8·19”事件和铜鼓县"10.24" 件.就山林属权来说,据有关数据显示,自林改以来,江西省发生山林属权纠纷超过500起.

(3)交通事故类.道路交通事故引发的 件也是江西省基层交警部门的难题.如九江市星子县,道路交通事故引发的 件逐年增加,由县个别乡镇蔓延,由重大事故的个别现象到普遍现象迈进,因此而消耗了大量的警力、财力及社会资源.南昌市溪霞镇某村一女村民,在东湖区因交通事故死亡,后女方娘家带30多名村民到肇事司机单位堵门.

(4)医患纠纷类.近年来医患矛盾尖锐、医患纠纷引发的 件数量加剧上升,医患关系紧张成为社会无法回避的事实,医患纠纷也是社会整体矛盾的反映.江西省各种新闻接连爆出恶性暴力伤医事件,引发各界关注.江西省某村一11岁小孩,因车祸送省 医院抢救无效死亡,死者家属到医院堵门闹事.

1.2.2 维权型农村 件

(1)征地拆迁类.近几年,江西省城镇化飞速发展,2015年城镇化率已达51.62%,而且“土地城镇化”快于人口城镇化,导致耕地减少,失地农民增多,拆迁纠纷时有发生.据相关数据显示,因征地拆迁而引发的农村 件已经占到了全国农村 件的 65%以上.就江西省九江市的某镇来说,历年来共征收土地5000多亩,拆除房屋500多幢,涉及群众3000多人,一旦引起矛盾纠纷,如不及时化解,将严重影响拆迁进度和项目建设,引发群体事件和矛盾纠纷激化.

(2)农村环境污染类.江西省的工业化发展迅速,由于国家排污标准逐渐提高,一些高污染的工厂和小企业无法在城市生存,进而转向农村地区,虽然说这在一定程度上带动了农村地区的经济发展,但是于江西省农村有关环境的法律法规还很不完善,使得一些工厂污染物的排放量超标,破坏了当地的环境.江西省上饶市某镇,数百村民到镇政府 炼铅厂污染环境,遭政府人员殴打 .

(3)群干矛盾.基层干部是连接国家和农民的桥梁,起到上传下达、解决农民迫切问题的作用,但是不少基层干部却不依法行政,工作作风简单粗暴,法律意识落后甚至贪污腐败渎职.据有关统计显示,江西省群众来信来访中,和农村基层干部相关的矛盾纠纷是山林、土地 和水利纠纷的十多倍,而且有上升的趋势.极大地影响了江西省全局的稳定.

1.2.3 村民自治类 件

2002年9月,“中国-欧盟村务管理培训项目” 在江西省全面铺开,工作重点是培训村务管理人员以及相关研究和交流人员.培训班分为两种:村务公开培训班和村委会换届选举培训班,目的是发挥培训班学员的骨干作用,达到促进江西省村民自治和新农村建设的目的.然而有些农村地区村委会选举仍然存在很大的问题,南昌某村村民曾多次赴省、市 并堵门堵路,反映村委财务混乱,征地款分配不公等问题,主要原因就是原村委班子成员陈某因换届落选,出于对现任村支书的不满和报复,唆使、串联村民 .

2 江西省农村 件的法治原因

当前,江西省各方面正处于快速发展阶段,和此同时也伴随着冲突和矛盾.从农村法治或依法治理的角度看,农村 件多发、频发背后折射出农村法治的严重缺失和不足.

结论:关于本文可作为相关专业生命周期论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文人的生命周期5个阶段论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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