基于内部控制视角加强和改进国有企业三重一大决策管理,这篇三重一大论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
三重一大论文参考文献：
摘 要加强和改进国有企业“三重一大”决策管理,是加强国企党建和提升管理水平的必然要求.本文从内部控制角度提出了“三重一大”应关注的重点,提出了改进对策建议.
关键词内部控制 “三重一大”
2008年、2010年财政部等部委发布了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》,对开展企业内部控制提出了较为细致的指导意见.2010年7月, 、国务院 印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,对国有企业落实“三重一大”决策提出了具体明确的要求.从内部控制视角审视“三重一大”决策管理,加强和改进国有企业“三重一大”决策管理,具有重要的理论和现实意义.
一、相关概念
(一)“三重一大”
根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,“三重一大”指的是重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作.
(二)内部控制
根据《企业内部控制基本规范》,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程.内部控制包含五个方面的要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、内部监督.
从内控控制的角度看,“三重一大”事项本身就是企业内部控制的重点.“三重一大”的问题解决好了,企业发展就有了可持续健康发展的能力.
二、内部控制“五要素”视角下“三重一大”决策管理的重点
从内部控制“五要素”来看,“三重一大”决策管理应对以下五大方面予以重点关注.
(一)“三重一大”决策机制
从内部环境来看,“三重一大”决策管理首先需要解决的是“三重一大”决策机制的问题.
一是建立完善“三重一大”决策机构,包括决策主体、决策保证体系、监督体系,明确决策的主体、决策方式、决策范围等.二是完善“三重一大”决策制度,使“三重一大”决策有法可依、有章可循.三是形成“三重一大”决策文化,使之成为企业文化的组成部分.
(二)“三重一大”决策风险评估
从风险评估角度看,国有企业应及时识别“三重一大”决策风险、评估风险值、制定风险应对策略.
一是应定期对“三重一大”决策进行风险源排查,识别“三重一大”决策可能出现的风险：二是对识别出来的风险,进行风险评估,计算出风险值（风险值等于可能性×影响程度）,并对风险进行定性分级（可分为重大风险、重要风险、一般风险等）；三是针对定性的风险制定应对策略,采取风险控制、风险规避、风险对冲、风险转移等多种手段积极应对.
(三)“三重一大”决策程序
从控制活动角度看,应着重关注“三重一大”决策程序性问题,解决“三重一大”决策的程序合规性、完备性问题,包括决策程序是否完备、决策前是否按照规定进行准备、决策过程中是否严格按程序进行,决策后评估是否得到有效落实等.
(四)“三重一大”决策执行--
从信息和沟通的角度看,“三重一大”决策完成后,更重要的在于使“三重一大”决策快速落地执行.一是“三重一大”决策归口管理部门应按照规定认真做好“三重一大”决策记录、会议纪要,及时将决策内容传递到执行部门.二是对“三重一大”决策内容的执行情况进行过程跟踪,及时解决协调、督办落实.三是及时反馈“三重一大”决策执行信息,使决策者对决策情况了如指掌,确保决策效果.
(五)“三重一大”决策监督
从内部监督的角度看,加强“三重一大”决策的监督是确保“三重一大”决策方向正确和科学有效的必然要求.一是监督国有企业“三重一大”决策是否坚持中国特色社会主义方向.二是监督决策是否符合党纪国法的要求,确保党纪国法得到切实有效的执行.三是监督决策是否充分发扬集中制原则,保证决策.四是监督决策是否顺应企业发展规律和执行企业管理制度,确保决策能够科学有效地推动企业发展.
三、加强和改进国有企业“三重～”决策管理的对策建议
（一）发挥“四大作用”,健全“三重一大”决策体系
一是要发挥好党委会、总经理会（厂长会、局长会）、职工代表大会等权力机构作用,保证程序的合法性.二是要发挥好决策监督体系的作用,推进企业管理规范化、科学化.三是要发挥好专业机构和专业人才的作用,避免决策失误.四是要明确各部门、各责任主体的权限,实行授权管理对权力的使用和实现进行有效制约.
（二）建立“三项制度”,完善“三重一大”決策运行机制
一是建立“三重一大”决策管理制度,明确本单位的具体标准、范围及审批程序.二是建立“三重一大”监督管理制度,明确“三重一大”监督的标准、内容、程序、范围,使“三重一大”监督有章可循,具有明确的操作性.三是建立“三重一大”后评价制度,对“三重一大”决策进行科学的评估,及时发现整改缺陷.
（三）加强“三大环节”管理,规范“三重一大”决策程序
一是决策会议前的准备,应当明确决策前的流程、决策上会文稿、论证评估和沟通酝酿的方式等等,做出明确的要求.二是决策过程中的执行,包括决策讨论方式、不同类型决策表决方式、决策记录方式等要有明确的操作流程和要求,实现有痕迹可追溯.三是决策后的执行,需要对决策信息公开的范围、时限,执行的要求等有明确的规定,确保决策信息的适度公开和有效执行.
四、结语
从内部控制的角度看,加强和改进国有企业“三重一大”决策管理,有效提升“三重一大”决策的有效性、规范性、科学性和可操作性,对于加强党对国有企业的领导,提升国有企业的管理水平具有重要意义.
结论：关于对写作三重一大论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文*三重一大制度原文论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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