加强地方政府性债务管理审计,这是一篇与审计论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
审计论文参考文献：
摘 要：地方政府的债务举借从宏观分析具有明显的不可比避免特性和必然特性.从政府性的债务管理方面进行总结,对于财权事权的划分根本无法从根本上实现问题的有效解决.应该从实际出发,对地方政府中存在的商业性质债务和公益性债务进行明确区分,将债权和债务关系真正落实到责任负责者身上,建立和完善地方政府性的债务资产管理系统.本文从地方政府举借债务的原因入手,综合分析了加强地方政府性债务管理应该采取的合理性措施.
关键词：地方；政府性；债务管理
加强我国的地方性政府债务管理审计应该建立起地方政府的负债管理机制,同时对地方政府的实际负债情况和信用以及资金情况进行动态监督监督,完善各类型监督管理机制,确保偿还保险机制发挥作用,对地方性债务管理提高支持力度,同时采取针对性措施解决各环节存在的问题.近些年来,我国的各级地方政府都开始通过债务举借方式来筹集资金,在实现地方经济发展有效促进的同时,及时发现实际运作过程中存在的问题和风险,督促进行行业管理调整.
一、地方政府举借债务的原因分析
地方性政府的债务举借存在一定的必然性.现代所谓的财政已经脱离了传统思维观念下的“国家财政”组织形式,而是“公共财政”含义居多.从宏观角度分析,社会公众所需要的非公共品主要就是通过市场的方式买卖供给.同时,社会大众所需要的公共品主要是由政府提供,我国的政府在公共品供应方面存在一定的差异性,主要是因为受到社会政治体制的制约和影响.该种财权之间存在的差异性和不对称性就是债务产生的重要原因.同时在公共品的提供过程中,会产生货币资金和实体经济的配置和调整问题,同时在数量上也存在较大问题,这也是债务问题突出的重要原因[1].
二、加强地方政府性债务管理应采取的措施
地方性政府的债务管理领域存在的问题也同样涉及到财政制度的重要组成部分,从而可以进一步加强地方性政府存在的债务管理,对财政风险进行合理防范,从而保持好财政的综合稳定性和经济发展的可持续性进步,有利于实现政府债务风险的有效降低,促进政府的公共产品和公共服务水平提高,从而进一步推动服务型政府建设水平提高.从宏观角度分析,加强地方政府债务管理权限主要包含了以下几个方面：首先应该对地方债务的公益性债务和商业性债务进行合理划分,然后将债权债务的关系落实到实际债权负责人身上.通过建立起地方政府的债务管理机制来对地方政府负债情况进行了解,通过动态管理监督机制了解和掌握多层次的审批制度[2].
三、审计机关促进加强地方性政府债务管理应关注的问题
(一)关注债务规模和风险情况
在审计机关促进加强地方政府性债务管理的过程中应该关注债务规模和风险情况,同时进一步加强债务管理提供的可靠信息数据,对地方性政府的管理应该首先对债务进行认真核对,对各地区各级政府实际的债务规模和数额进行及时了解,同时对债务来源以及债务人和最终的债务资金使用情况进行准确了解.对地方性政府的融资平台和政府资产问题进行及时了解,对资产的实际质量和财务状况以及政府实际能力和偿还风险进行及时分析[3].
(二)关注债务管理情况
在审计机关促进加强地方政府性债务管理的过程中应该关注债务管理情况,同时进一步加强债务管理提供的可靠信息数据,对地方性政府的管理应该首先对债务进行认真核对,对各地区各级政府实际的债务规模和数额进行及时了解,同时对债务来源以及债务人和最终的债务资金使用情况进行准确了解.对地方性政府的融资平台和政府资产问题进行及时了解,对资产的实际质量和财务状况以及政府实际能力和偿还风险进行及时分析.从而可以为政府的债务管理提供准确及时的信息和数据,提高数据信息客观性和真实性.
(三)关注债务资金的举借情况
应该关注债务的资金举借情况,同时对地方政府的融资行为进行监督和管理,同时对地方政府的融资过程中涉及到的企事业单位、社会团体等债务借款情况进行分析,了解实际保险、信托以及金融租赁公司的财务管理情况.在关注财务举借情况的同时可以对实际的债务资金使用以及债务资金投向进行了解,关注融资平台中公司管理的实际情况,进一步促进和建立完善政府融资平台上的公司法人治理问题,应该推动建立起债务平台融资管理法人治理模式.如果采用虚假信息进行债务低压以及信用担保获得贷款,会导致地方性政府的融资出现漏洞,融资风险增加,应该建立起财政和整体金融之间的防火墙,对银行的融资资产管理合理性和可行性进行有效监督,提高对融资风险的有效识别,提高项目资金的利用科学性.应该从实际出发,对地方政府中存在的商业性质债务和公益性债务进行明确区分,将债权和债务关系真正落实到责任负责者身上,建立和完善地方政府性的债务资产管理系统.
四、结语
综上所述,在我国的地方政府性债务管理审计研究过程中可以发现,需要通过地方政府的公益性债务和商业性债务区分管理入手,落实债券债务关系.同时建立起管理性质的地方政府负债监督机制,从而对地方政府的实际信用和资金动态情况进行了解.关注在促进和加强地方政府债务管理过程中的债务风险、规模、管理、债务资金管理以及债务举借等情况,提高对债务资金使用情况的关注.通过监督管理相结合的方式可以有效提高我国债务资金管理水平,同时提高地方政府的债务资金管理合法性和规范性.
参考文献：
[1]李玲,卢红柱,牟遥.地方政府性债务问题的审计思考[J].审计研究,2011,No.16305：8-12.
[2]袁洁,夏飞.基于审计视角的地方政府性债务管理探讨[J].财政研究,2012,No.34802：32-34.
[3]曾芸.中国地方政府性债务问题研究[D].东北财经大学,2011.
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