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关于嬗变论文范文写作 改革开放40年职业教育校企合作的价值嬗变和制度重构相关论文写作资料

主题:嬗变论文写作 时间:2024-03-20

改革开放40年职业教育校企合作的价值嬗变和制度重构,此文是一篇嬗变论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

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摘 要 职业教育校企合作的发展离不开国家职业教育政策的宏观指导.通过对改革开放40年我国颁布的职业教育政策文本的分析,总结出职业教育校企合作政策制定主体、治理主体、价值取向的变迁,对校企合作育人功能、舆论导向、改革机制进行反思.我国职业教育校企合作应从政策发力,给予校企合作强有力的制度支撑;深化体制机制改革,建构校企合作新路径;借鉴国外成功经验,探索符合我国职业教育校企合作的道路.

关键词 改革开放;职业教育;校企合作;政策文本

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2018)09-0014-05

一、改革开放40年职业教育校企合作政策演进

职业教育政策变迁是我国职业教育改革发展的重要组成部分,经历了从“效率优先”为重点发展到“兼顾公平”的均衡发展的价值嬗变.职业教育校企合作政策的发展变迁是国家根据不同时期、不同利益主体的教育诉求而制定相应政策的演变过程,投射出在不同环境下,政策制定者依据教育发展规律而制定的职业教育校企合作政策的价值取向和制度重构.政策文件以及与政策相关的文本是政府政策行为的反映,是记述政策意图和政策过程尤为有效的客观凭证[1].理顺校企合作的变迁脉络,把握校企合作的价值取向,反思政策体系中存在的不足,在对政策文本进行分析的基础上,重构职业教育校企合作制度,对促进职业教育校企合作良性发展进行一些思考.

改革开放以来,我国出台了一系列有关职业教育校企合作育人的法律法规.1983年《教育部关于改革城市中等教育结构发展职业技术教育的意见》指出“实行普通教育与职业技术教育并举,全日制学校与半工半读学校、业余学校并举,国家办学与部门、厂矿企事业单位、集体经济单位办学并举的方针”[2].1991年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》指出“采取有力政策支持职业技术教育发展,在各级政府的统筹下,发展行业、企事业单位办学和各方面联合办学,提倡产教结合、工学结合”[3].1996年的《中华人民共和国职业教育法》提倡实行产教结合以促进我国职业教育健康发展.2002年,《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出:“企业要和职业学校加强合作,实行多种形式联合办学,开展‘订单’培训”[4].2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出,大力推行“工学结合、校企合作”的人才培养模式[5].2006年《教育部关于职业院校实行工学结合、半工半读的意见》指出:“进一步加强校企合作,加快推进职业教育人才培养模式的根本性转变.促使职业教育培养模式由传统的以学校为中心转变为以工学结合为中心,鼓励企业在学校建立研究开发机构和实验中心”[6].这一举措,密切了职业院校与企业的联系,增强了学生的社会实践感.2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确要求,实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式[7].2011年《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》指出:“进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识;依靠行业,充分发挥行业对职业教育的指导作用;突出重点,在行业的指导下全面推进教学改革,推进产教结合与校企一体办学,实现专业与产业、企业、岗位对接”[8].2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出:“引导支持社会力量兴办职业教育,健全企业参与制度,坚持校企合作、工学结合,开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点,完善支持政策,推进校企一体化育人”[9].2018年,教育部等六部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》提出,校企合作实行校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制.

二、职业教育校企合作的发展变迁

(一)职业教育校企合作政策制定主体的变迁

职业教育校企合作的长效发展离不开相关法律法规的指引,更离不开各级政府相关政策文件的大力支持.在学校管理中,学校委员会、管理者和教師的责任是为抽象的法律政策体系提供具体的实施细则[10].从政策颁布的主体角度分析,有关职业教育校企合作的大部分政策文件来自于教育部,教育部是政策制定的主要部门.另外,国务院、全国人大、人社部等都单独颁布过有关职业教育校企合作的政策.改革开放初期,各独立部门颁发的政策文件相对较多,各部门联合发文比较少.随着职业教育制度建设的不断完善,部门联合发文的比重逐年攀升.这说明职业教育校企合作建设的统筹协作水平不断增强.

政策制定的主体重心有所下移,统筹层次由转向地方.在学校组织中,21世纪初期的学校管理者再也不能局限于学校校园和地方范围,各级政府比历史上任何一个时期都更主动地关注教育问题[11].2002年颁布的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中提到:“职业教育校企合作的管理体制是在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”[12].各级政府部门都在积极出台校企合作的相关政策,职业教育是面向当地发展的教育,其与经济发展联系最为密切.各级政府部门作为职业教育的主要负责主体,有必要统筹协调各方利益、引领职业教育校企合作发展的全过程.

(二)职业教育校企合作治理主体的变迁

职业教育校企合作由管理走向治理.哈罗德·孔茨认为管理是设计并保持良好的环境,使人在群体里高效率地完成既定目标的过程,强调过程和组织环境[13].治理则主张的是分权,是不同组织主体的共同参与.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出“管理体制改革”的要求,并进一步提出“积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用”[14].我国职业教育校企合作政策制定主体有重心下移、统筹协作水平上升的趋势,表明上级与下级、各等级部门之间互相合作水平不断提高.2014年颁发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出:“完善现代职业学校制度.扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权并鼓励建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会,健全联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制,形成多方参与、共同治理、自主评价的运行机制”[15].职业教育校企合作的特殊性以及现代知识经济体制的要求,过去单一的管理体制已经无法适应新时代的新需求,当前我国各级政府部门正加快治理职能转变和管理体制改革,职业教育校企合作正由管理逐步走向治理.

结论:关于对写作嬗变论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文嬗变论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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