辅警制度规范化建设,此文是一篇规范化建设论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
规范化建设论文参考文献：
摘 要 辅警是*警力重要的辅助力量,当前社会转型时期,辅警队伍在维护社会治安,反映社情民意,减轻*民警压力等方面作用显著.然而辅警队伍的建设却面临诸多问题,法律法规缺乏,职责权限模糊,招录培训制度残缺,队伍人员流动性大,缺乏认同感,工资福利不完善等严重影响了辅警队伍的发展,导致辅警队伍不稳定,实际执法过程各种矛盾突出,严重破坏了*队伍的形象.基于此,本文认为有必要从立法、队伍管理、培训、福利设施建设等方面进行改善,以发挥辅警队伍应有的作用,建设规范化的辅警队伍.
关键词 辅警 警务 制度建设 规范化
作者简介：董占林,中南财经政法大学刑事司法学院侦查学专业研究生,研究方向：侦查学.
中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.228
党的十八大以来,*总书记等*领导同志多次听取*工作汇报,并就深入推进*改革等做出重要指示.我国的辅警制度,自其诞生之日起,就成了备受争议的法律盲区.当前我国正处于社会转型、体制转轨的特殊历史时期,诱发违法犯罪和破坏社会治安的消极因素大量存在,辅警的存在就显得必不可少,辅警队伍缓解了*力量警力不足的压力,同时对于缓解社会成员就业压力,减少社会不安定因素等方面都起到积极作用.但是辅警队伍自身存在很多不规范和不完善的地方,而且辅警自身素质参差不齐,在现实*工作中发生各类问题,也面临许多困境,加强辅警制度的规范化建设,刻不容缓.
一、当前国内辅警制度存在的问题及困惑
我国的辅警制度已经有较长的历史渊源,其实早在我国先秦时期,就有了民间推举的负责治安防范的官吏——里正 ,里正在治安方面的工作就是预防,制止和纠举犯罪,但是里正自身没有司法处理权,这是辅助警力在我国发展的雏形.其后经过历史的变迁,辅警制度逐渐发生变化,最终成为中国古代一项基本的维护治安秩序的制度.
在社会主义发展的新时期,面对*改革的新热点,社会矛盾越发更迭突出新情况,辅警制度存在的问题和困境也越发明显.
（一）辅警的法律地位不明确,角色错位,职责权限不明晰
1.辅警立法缺失,身份尴尬
目前,由于辅警相关立法的缺失,辅警的身份在各地也有不同的界定,辅警身份诸多尴尬.由于法律地位的不明确,辅警协助*机关的执法工作中矛盾频现.有媒体报道,安徽阜阳辅警在执勤过程中,因拦住“黑老大”,被迫向其下跪道歉,然而这只是辅警执法过程中九牛一毛的地方.
从《人民*法》、《人民*内务条令》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》以及*部的其他正式法律文件中,都没有辅警或协警的提法,有学者指出《人民*法》第三十四条是辅警制度的立法规定.但笔者认为,该规定仅仅是赋予了公民和组织协助*机关,配合人民*执行公务的义务性规定,受法律保护,而不是辅警队伍依法存在的立法规定.虽然在个别省份有关于协管员、治安协警、巡防队等类似于辅警制度的规定,如河南省出台的《河南省交通协管员管理使用规定》、《驻马店市专职治安巡方队管理办法》、云南省*厅1991年颁布的《聘任*道路交通协管员暂行办法》等条文.但从总体上来说,我国辅警队伍的法律称谓,具体工作职责,招录、审查、晋升、奖惩等,都缺乏必要的法律规制.
2.辅警执法权限模糊
辅警自*机关招录之日起,就被冠以“辅助”之名.由于其只是*机关在编*力量的辅助力量,在*机关的*编制之外,不具有人民*的身份,因此不具有法律上的执法权、侦查权等*权力.不同地区的*机关虽然赋予辅警具体工作职责有所不同,但总体上都是行使“辅助执法权”,在其工作中多呈现出一种伴随状态,即辅警不能行使专属于在编*的*权,包括行政执法权和刑事司法权等,只负责一些简单事务性和机械程序性的工作,如協助人民*将犯罪嫌疑人扭送至*机关,协助巡警汇报社会治安动态,协助交警指挥交通等行为.辅警设定的职能常常带有很强的“随意性”,*机关对辅警通常是“哪缺哪用”,没有严格统一的标准.
在这种情况下,辅警在协助*机关在编*行使职能时,就特别容易出现职责定位不清的矛盾,导致辅警工作目标不明确,工作作风散漫,同时个别*让辅警接入执法工作,单独执法,就出现非法拘禁,非法搜查,违法乱纪,伤害群众等行为,辅警人员产生角色错位,越权执法,社会治安防范效能难以保证.
法律规定的缺失,辅警法律地位以及身份定位的不明确,职能分工的粗糙等严重影响着辅警权利的配置工作的开展.
(二)辅警队伍准入、培训机制缺失
1.辅警准入（招录）制度不健全
辅警准入体制不统一、不规范直接导致辅警职业素质偏低.我国各地录用辅警的标准普遍较低,大多是热心公共事业,没有违法犯罪记录,身体健康,服从组织分配,遵守国家法律法规.招录体制随意性较强,辅警的录用制度不规范,辅警的录用程序缺乏科学、严谨、统一的标准,甚至很多地方对于辅警的招录都不进行公开公平的招录考试,也缺乏严格的资格审查及政审程序.警的招录不能体现公平公正公开和择优录取的精神,辅警招录对于学历、专业、政治面貌、其他方面技能的准入门槛普遍较低,同时又缺乏严格的考核程序,进入辅警队伍的人素质参差不齐,不少辅助*人员是抱着拥有一些权力的官本位思想进入辅警队伍,这样不规范的招录体制必然存在辅警执法人员超越执法权限,*人情案,关系案,甚至钱权交易.将“为人民服务”的宗旨抛掷脑后,在百姓群众面前趾高气昂,严重影响着*队伍的廉洁性、纪律性.
另外,招录主体机关制度相当混乱,在我国不同省份对辅警的招录工作中,各地招录主体不一,有的是*机关专门的辅警管理部门进行招聘,选拔,审核,有的则是由基层人民政府的人事管理部门、街道办事处等进行对辅警的招聘,有的则是由基层派出所等*机关进行招聘辅警,招录体制相当混乱.
结论：关于本文可作为相关专业规范化建设论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文规范化建设总结论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
构建新型辅警制度
辅警是由公安机关指挥和管理的，协助公安民警执法、维护公共安全，配备基本的警械等的人员。辅警来源主要是本地市民，在协助公安机关维护社会治安方面发挥。
加强农村集体三资管理和财务管理规范化建设工作策略
摘要：农村集体“三资”包括资产、资源、资金，对于“三资”的有效使用、管理和处置，是目前农村财务管理的热点、焦点和难点问题。加强农村财务管理，对确。
中小学校内部控制制度的建设
摘 要：中小学校资金安全、有效运行的保证是完善的内部控制制度及其有效实施，这其中内部控制制度建设是第一步，内部控制制度建设应通过建立以内部控制目。
高职院校财务内部控制制度体系建设
摘要：近年来，国家大规模的资金投入和多元的经济活动凸现了高职院校财务管理的缺陷，亟需建立一整套完善的财务内部控制制度，来规范各项经济活动。文章针。