分类改革背景下国有企业社会责任履行NGO联动,本论文为免费优秀的关于国有企业论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：演按照国有企业分类改革的指导意见,商业类国有企业要遵循市场化原则,以利润实现为目的.然则,作为现代企业和国有企业的代表,商业类国有企业仍要较好地履行企业社会责任.研究发现,商业类国有企业社会责任与NGO（非政府组织）的使命和工作内容相统一,并且商业类国有企业具有微观企业社会责任的外包需求.文章在中国NGO发展与商业类国有企业社会责任外包的契合度分析的基础上,以闭环系统和相关财务制度为约束条件,系统构建了商业类国有企业社会责任的NGO联动发展模式,并针对关键性堵点,提出了五点建议主张.
关键词：演NGO；商业类国有企业；企业社会责任；联动发展
[中图分类号]F276.1 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）09-0007-05
一、引 言
2015年8月,**、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》）.《指导意见》明确将国有企业分为商业类和公益类,商业类国有企业改革要遵循市场化原则,积极推进股权多元化,以保值增值和提升市场竞争力为目标；公益类国有企业则以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标.那么商业类国有企业还需要履行企业社会责任吗?商业类国有企业履行社会责任是否会影响商业类国有企业预算约束原则?总地来说,不论国有企业分类的标准如何,国有企业都代表着人民大众的根本利益,维护经济社会稳定是国有企业的运营底线,在安全底线之上才会有按照所属行业和经营目标分类的道理.丁晓钦、陈昊（2015）指出,国有企业社会责任是国企价值评价的关键.截止2016年4月,在中国知网（CNKI）以商业类国有企业社会责任作为篇名检索,共检索到相关文章617篇,然而其中针对商业类国有企业在当前分类改革背景下,如何履行社会责任以及社会责任履行机制设计的文章极为鲜见.
《指导意见》明确了商业类国有企业要以保值增值和提升市场竞争力为目标,在国有企业分类过程中,政府充分地考虑了行业特点和企业实际情况的意见反馈,划分了商业类国有企业和公益类国有企业,被划分的商业类国有企业通常不涉及经济社会稳定等宏观经济责任,但是作为现代企业和代表国家形象的国有企业,在保护环境、社区责任、慈善和员工关怀等方面的企业社会责任依然需要尽职履行.王文成、王诗卉（2014）指出,国有企业社会责任履行财务支出和财务绩效具有一定的关联性,但正向影响并不完全显著,杨皖苏、杨善林（2016）、窦鑫丰（2015）、李远慧和陈洁（2014）的研究也支持了这一观点.并且,在企业实际运营和管理体系内,企业社会责任履行的优先次序及管理流程与企业市场化经营目标也会产生一定的冲突,从而影响商业类国有企业对市场化运营目标的专注性,在内部造成决策成本和管理费用损耗.对此,本文认为组织与流程优化有必要引入到商业类国有企业社会责任履行与决策过程.
二、商业类国有企业社会责任履行的市场化冲突与业务外包
21世纪以来,中国国有企业改革的目的已经从20世纪末的全面融入市场化转变为如何清晰界定政府、国有企业和市场之间的关系.《指导意见》将国有企业划分为商业类和公益类的目的是在机制设计的底层,明确划分国有企业经营目标的市场化和政治性,从而更清晰地界定国有企业的市场化目标和公益性目的.随着中国市场化改革的不断深入和国有企业改革的成效渐显,大多数市场化完全的行业,需要更公平的准入规则,建立更公平开放的竞争秩序,这些行业的国有企业也基本完成了预算硬约束转型,有市场竞争力并且有较好的社会责任感.这些国有企业被界定为商业类国有企业,这些商业类国有企业的经营目标是实现保值增值（见图1）和不断提升市场竞争力.
在界定清晰、分类可靠、目标明确的基础上,商业类国有企业实现经营目标的逻辑流具有明确的导向和清晰的目标,即通过追求利润最大化,完成保值增值和提升市场竞争力的目标.然而,商业类国有企业作为现代企业和国有企业的代表,依然要面对企业社会责任履行问题,受到社会认知和国有企业性质等多重影响,商业类国有企业在履行企业社会责任方面,与民营企业相比依然存在参照标准和执行理念不同的问题.虽然这一问题在逻辑上看似站不住脚,但是制度、风俗、习惯等认知对参照标准的影响确实广泛存在.在这种情况下（见图2）,看似界定清晰的商业类国有企业,依然要面对责任束缚,在国有企业社会责任评价分类滞后于国有企业改革分类的情况下,国有企业社会责任有可能会影响商业类国有企业经营目标,导致目标混乱（confuse）.
为此,可通过组织流程优化的方法,借鉴发达国家NGO推动企业社会责任履行的经验（邓泽宏,2011）,构建分类改革背景下更加符合中国实践的中国商业类国有企业社会责任履行的NGO联动发展模式（见图3）.杨家宁、陈健民（2010）分析了中国NGO推动企业社会责任（CSR）的理论与运行方式,为本文提出的国有企业社会责任与NGO协同发展机制提供了理论基础.李苏、邱国玉（2012）分析了企业与环保NGO组织在企业社会责任领域的跨界合作,为本文提出的国有企业社会责任与NGO协同发展机制提供了现实经验.
NGO非盈利特点决定的资金来源不足一直以来都困扰着NGO的发展,作为公益性组织,NGO是政府、企业、市场的重要补充,对经济社会和谐发展具有重要意义,但是以政府为资金提供者向NGO购买社会服务又存在诸多问题（岳经纶、郭英慧,2013）.商业类国有企业社会责任履行的NGO联动发展模式（见图3）能够有效地解决NGO非政府资金来源的问题,可以成为NGO资金来源的重要选择之一.并且NGO的使命与目标与企业社会责任相契合,NGO的专业性和独立性基础能够有效地完成和推动企业社会责任的履行（李苏、邱国玉,2012）.
三、NGO发展与商业类国有企业社会责任外包的契合度分析
贾生华、郑海东（2007）指出,在企业社会责任的实践中,政府和NGO是主要推动力量,然而企业社会责任不仅仅是企业的问题,也可以通过市场各方主体的互动与合作实现共赢,实现企业社会责任向协同视角发展.张紧跟（2012）指出,NGO是市场与政府双重失灵的组织,NGO能够成为公共类服务的载体,是沟通政府、企业、市场和公众的桥梁纽带,NGO在慈善、环保、扶贫等方面具有重要作用,但是目前中国NGO的资金条件严重不足.NGO的资金不足其实困扰中国NGO发展已久,王名、贾西津（2002）指出,资金和资源的严重不足、政府主导导致NGO自治缺乏是中国NGO发展过程中存在的核心问题.为解决NGO的资金严重不足问题,NGO需要找到与自身使命相统一的主要财源,但是政府资金支持会极度削弱NGO的独立性,影响NGO的公信力和长期发展（邓国胜,2010）.虽然NGO与其他市场组织的合作会影响独立性,但是朱健刚、赖伟军（2014）指出,不完全合作为NGO与其他类型组织的联合行动提供了可行性基础.综上,本文认为在中国,相对政府,国有企业更适合成为NGO的重要资金来源渠道.
结论：适合不知如何写国有企业方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国有资本投资运营公司论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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