高校财务管理存在问题和探究,这是一篇与财务管理论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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【摘 要】在高等教育快速发展的今天,资金来源和经济业务呈现出多元化和复杂化,财务管理也面临诸多的问题与挑战.本文从高校预算管理、内部控制制度、资产管理、财务人员配置及财务信息公开等5个方面存在的问题进行探讨,并在此基础上提出具体的改进措施与对策,以期改进财务管理工作,更好地发挥财务管理的内部控制作用.
【关键词】高等学校；财务管理；财政资金
当前,随着高等教育的迅猛发展,高校资金来源和经济业务也呈现多样化、多元化、复杂化的态势,财务管理面临的风险越来越大.建立科学合理的财务管理制度,保障财政资金支出的科学性和有效性,有必要对目前高校财务管理中存在的问题进行探讨和分析,提出相应的解决对策,促进财务事业健康发展,推动高等教育长远发展.
一、目前高校财务管理存在的主要问题
1.预算管理体系不完善
（1）预算编制质量不高
根据财政部门要求,预算编制规程实行“二上二下”的流程,一般在每年的8月份编制“一上”预算建议数,此时正值高校暑假期间,全面预算没能做到全员参与,信息沟通也不够,其他部门参与度和配合度不高,由于普遍认为预算编制是财务部门的事,大多只是粗略地完成本部门的预算申报.而校内各部门在编制预算时也主要采用最简单的增量法或固定法,没有将预算编制与学校的发展规划相结合,容易造成预算编制粗糙,总体编制质量不高,直接影响到预算管理的实际效果.
（2）预算调整随意性比较大
出于预算的刚性和严肃性,一般不得随意提出预算调整.只有当国家政策法规发生重大变化,对预算执行影响较大时,才允许调整预算,其他情况下应谨慎调整.但在实际工作中,由于编制时的不全面、不科学,往往造成调整事项较多,调整也就较为随意,缺失了预算的刚性原则.
（3）预算绩效管理乏力
高校普遍缺乏对预算执行情况的奖惩机制,执行好的部门没有奖励,超支或资金使用效率低的部门没有惩戒,削弱了预算管理的作用和职能.而且高校的预算管理以预算编制和执行为重,过于关注预算投入,却忽视预算产出,基本上没有开展预算的绩效评价,政府资金配置的经济性、效率性和效益性都难以得到切实的保障.
2.内部控制机制不健全
（1）内部控制体系不完善
内部控制制度应该全面而系统,范围应当涵盖高校所有的经济和业务活动.目前高校实际运转过程当中,还普遍存在着以财务制度代替内部控制制度的现象,设计的控制流程又较为简单,且控制范围以经济活动为主,对业务活动的控制缺乏足够有力的制度和措施.
（2）内部控制制度执行不严格
有的高校即便已建立较为完善的内部控制制度,但在实际执行中普遍不太重视,觉得按内部控制流程操作,效率太低,所以没有严格按照内部控制制度要求严格执行,使得内部控制制度难以发挥真正应起的作用.
（3）风险评估体系不完整.随着经济活动的多元化,高校面临着诸多的风险,有法律风险、运营风险、决策风险、财务风险等,而高校普遍对风险管理意识淡薄,对风险的预估能力不足,在对外投资、融资以及基本建设项目方面没有经过完整系统科学的评估论证.
3.资产管理不科学
（1）资产利用效率低下
学校领导重视教学和科研,对这些部门的设备购置申请特别支持,资产使用部门在购置资产时很少做可行性论证,有时为了教学评估或科研项目特意购置的大型设备,在评估或项目完成后就长期闲置,资产浪费现象较为严重.还有的使用部门投入实验室建设时盲目追求高端先进,没有考虑到后续使用维护能否跟上,造成巨额购置的进口设备闲置和浪费,国有资产使用效率不高.
（2）重购置轻管理
随着高校办学规模的扩大,高校资产比重在逐年增加,管理工作也越来越复杂.但实际中,重购置轻管理现象较为普遍,对资产没有清晰的统筹规划,缺乏统一管理与控制的具体措施.从归属来看,有的高校成立了资产管理部门,有的高校还未考虑成立资产管理部门.因此,对资产管理的不重视已经普遍成为高校资产管理的短板.而且资产管理人员在具体工作中重视对实物资产的管理,缺乏对无形资产的价值认识,尤其缺乏对知识产权、专利权的管理保护意识,造成无形资产管理的失效.
4.财务人员配置不重视
（1）财务负责人不具备专业背景
高校普遍重视教学和科研投入,重视相关人才引进,却忽视财务管理在高校发展中的重要作用,普遍把财务部门列入后勤服务部门,认为财务工作只是收钱报销,没有按专业技术人员的标准和要求配置财务人员.由于高校中干部聘任一届为3年,因而财务部门负责人最多干完两届即6年就要轮岗,高校中具备财务专业背景和实践经验的人员并不多,因而出现了干部不愿去财务部门轮岗的现象.目前很多高校的财务处处长,大都从其他部门轮岗过来的,因为缺乏财务专业知识,大部分专业工作依赖财务处副处长来完成,也就无从谈起对财务工作的管理创新.这样的干部配置,既不符合《会计法》“担任单位会计机构负责人的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历”的资格要求,又削弱了财务部门的专业技术力量,不利于财务工作的创新发展.
（2）合同制或劳务派遣人员队伍不稳定
高校领导层认为财务工作只是收收付付,思想上不重视对财务人员的配置,加上高校编制紧张,人才的引进大多用于教学和科研,财务处即便人手不足,也只同意增加合同制或劳务派遣人员,而且近年来比重有逐步增加的趨势.据调研,宁波高校财务部门的合同制或劳务派遣人员比重约占1/3.由于这类人员收入较低,工作又较繁重,流动性大,使得财务队伍极其不稳定.
（3）缺乏高素质财务人员
财务专业知识具有实时性,需要财务人员与时俱进,熟悉政策变化及时更新知识.而事实上,由于高校中财务人员地位较低,在职称、职务评定中没有优势,很多财务人员缺乏积极向上的动力,缺乏学习求知愿望,专业知识老化,不愿使用新技术,跟不上时*展的需求,也缺乏服务意识、沟通能力和创新需求,满足不了新形势下高校财务管理的职业素养.
结论：关于对写作财务管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财务管理专业就业现状论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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