当前位置:大学毕业论文> 本科论文>材料浏览

关于土地论文范文写作 土地管理改革应保护转向激活相关论文写作资料

主题:土地论文写作 时间:2024-03-15

土地管理改革应保护转向激活,本论文主要论述了土地论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

土地论文参考文献:

土地论文参考文献 企业应收账款管理论文应收账款管理论文生态环境保护论文3000行政管理专业论文题目

农民工的市民化进程,将会对城镇化战略产生重要影响.如果解决了他们进城的定居和就业问题,他们会把长期的消费兴趣以及投资创业兴趣从农村转向城镇,会带动消费需求和投资需求的双增长

*政府自十八大以来把城镇化作为宏观政策的重点战略之一,从2014年起制定了新型城镇化规划,之后又相继推出了城镇化改革的试点指导意见.试图通过城镇化促进城乡要素的流通,带动投资和消费,拉动经济增长.

但是,推行城镇化政策几年来,实施效果并不明显,对经济增长的促进作用未充分表现出来.另一方面,房地产拉动的惯性却导致地方政府以至于整个国民经济,陷入潜在的金融风险.主要表现在:实体经济的复苏迹象并不强烈;房地产在大部分城市严重滞销,影响到以土地财政为支点的地方经济;地方债务负担严重,有可能引发新一轮金融危机,等等.

可以预判,城镇化确实是未来经济增长最重要的发动机,毕竟在各级城镇内还有2.8亿存量的农民工,他们需要通过城镇化政策解决长期定居和落户以及就业等问题.在农村还有至少2亿农民可以通过未来的城镇化政策逐步进入城镇.如此庞大的人口在城乡之间的再配置,一定会引发新一轮投资和消费热潮,城镇化带动的产业和就业结构也一定会增加更多的就业机会.

当前推进城镇化战略面临的重点和难点之一在于,土地管理制度已经滞后于经济社会发展的需要.

土地制度不改,可能丧失发展机会

首先是传统的土地低成本模式在经历了30年的城镇化历程之后优势不再.因为基础设施建设和产业园区模式的用地成本已经不低;其次是在房地产严重滞销的情况下,提高土地出让金无法补偿招商引资的工业用地成本;再次是作为潜在的招商引资的空间主体——县级或地级以上城市债务负担严重,而土地出让的效果明显下降,债务问题拖累了地方政府继续招商引资和发展的能力;再有是随着城镇化的发展,工业企业还要通过低成本的方式获得发展空间,因此调整土地出让模式也势在必行.当然,获得城镇化红利的集体经济组织和农民,也必须重新考虑如何在土地城镇化进程中提高自己可分享的收益.

从以上诸多方面可见,传统的土地管理制度必须要适应城镇化的发展,适应经济社会的变迁进行相应的调整和改革,否则地方政府在城市发展模式转型的困境中很难取得新生的机会.如果不对制度条件进行改善,城镇化难以实现经济增长的动力源效应,大好的发展机会就可能会丧失.

我们对全国户籍管理制度改革的调查结果表明,特别是在中西部地区,农民不愿意转户的原因与家乡的集体经济组织权益和宅基地是否可以流转有关.农民不可能放弃自己家里的财产权益,同时这些财产权益如果不能转化为资本,等于加大了农民进城定居与就业的风险和成本.与土地相关的集体经济组织内部结构是否可以更开放,流转是否可以打破传统封闭的管理界限,都与这些权益、宅基地以及房产的预期价值有直接关系.如果按照传统思路,既不允许集体外部成员参与集体建设用地的流转,例如村与村之间或乡镇之间,也不允许城镇人口到农村去参与宅基地和建设用地的流转,等于已经进城打工就业的农民丧失了家乡的集体经济组织权益.

从未来城镇化发展的预测看,农民工的市民化进程,将会对城镇化战略产生重要影响.如果解决了他们进城的定居和就业问题,他们会把长期的消费兴趣以及投资创业兴趣从农村转向城镇,会带动消费和投资需求的双增长.因此在推动其他相关的城镇化改革过程中,土地管理制度的改革尤为重要.

土地改革面临的争议

保护农民利益是维持体制不动好?还是更好地让农民分享城镇化成果的选择更优?

今年已经是改革开放的第40个年头,低成本推进城镇化和工业化高速增长的时代已经过去.城乡经济社会矛盾从原来的强制性剥夺农民的工业化收益和城镇化收益,转化为农村集体经济组织和农民已经有了更多的谈判权,甚至已经从所谓被剥夺权益的“失地农民”转化为受益者.如果继续保持原来的征地制度不变,由其引发无休止的理论争论和现实博弈会浪费发展时机,无法迅速通过城镇化进程来带动经济增长、工业投资和城镇开发.

保护耕地是否有更好的方式?还是维持計划经济体制的托词?自上世纪90年*始实施世界上最严格的耕地保护制度,对城镇建设用地严格按照计划指标分配以来,已经改变了中国城镇化的空间格局,但造成的结果是土地严重浪费,粗放型的城市发展模式就是源于低价征地的做法,以及主观政绩要求.

保护耕地的出发点是好的,从实践上看,确实也减缓了占用耕地的速度,但是通过计划分配下达指标带来的负面效果也十分严重.而且忽视农村集体建设用地的基本权益,也导致了政府在城乡两头占地.推进城乡建设用地增减挂钩,实际上是对现行土地指标分配政策的重大战略调整,也是各级地方政府试图克服用地症结进行的探索.增减挂钩直接引发集体建设用地制度改革,又开始面临着集体建设用地和宅基地能否直接进入城镇开发进程的新课题.

宅基地流转是否能与耕地流转同步进行?前30年的改革,方向是确保农村集体建设用地的稳定,防止工业化和城镇化进程的波动,进而引发流民带来的社会不稳定,这是基于中国历史上的教训.在工业化进程尚不稳固、城镇化政策没有取得较大突破的时候,保持社会稳定的必要性是存在的.改革开放以来,经济上出现的历次波动都没有引发大规模失业,也没有因外来人口群体性失业引发社会不稳定.

但是,停留在农业社会的思维定式肯定不符合现代社会发展潮流.流民的出现源于农业社会就业的单一性,农业是就业和税收的主要来源.没有农业就业,农民就失去生计,没有农业生产,政府就失去税收,丧失了对社会的控制力.但进入工业化社会以后,特别是城镇化发展到一定阶段后,就业渠道已经远远超过了任何一个历史时期.工业和服务业成为容纳就业的主体产业,我们还有必要为过去几千年的历史所担忧吗?

农村集体土地进入市场会不会导致农村出现房地产热?其实允许农村集体经济建设用地进入城镇开发的一级市场,只是解决农民和集体经济组织如何分享城镇化的成果问题,并不等于他们可以任意开发土地,对耕地和集体建设用地的规划和管理仍然不会放松,只有经过规划审批的集体建设用地开发才有可能参与城镇化建设.

结论:适合不知如何写土地方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于太原土地流拍论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

耕地保护土地管理新机制构建分析
摘 要:粮食与人们的生活息息相关,我国是人口大国,粮食安全保护至关重要。想要使粮食综合生产力得到提升需要做好耕地保护措施,这也是解决当前人口和粮。

交通事业单位人力资源管理改革挑战和应略
淄博市交通运输监察支队中图分类号:F241 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)05-000-01摘 要 主要研究交通事业。

水管单位国有资产管理改革
摘 要:近些年来,我国大兴修建水利工程,建立起了集防洪、灌溉、排涝等多项功能于一身的水利工程体系,为保障各产业稳定发展、保护水资源等均发挥了重要。

行政事业单位财务会计管理改革
摘 要:现如今,财政体制在不断创新,财务会计管理工作模式也要随之改革。对于行政事业单位来说,在财务会计管理工作改革的过程中会出现很多亟待解决的问。