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主题:宏观调控论文写作 时间:2024-01-31

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一、2007年商务运行情况

2007年,全国商务系统全面落实科学发展观,认真贯彻执行 关于加强和改善宏观调控的政策措施,更加有针对性地解决运行中的突出矛盾和问题,国内外贸易和国际经济合作继续保持良好的发展势头.表现在以下几个方面:

(一)进出口保持较快增长,贸易结构继续改善

2007年1~9月,进出口总额15 708亿美元,增长23.5%,其中出口8 782亿美元,增长27.1%,增速同比上升0.6个百分点,进口6 926亿美元,增长19.1%,增速回落2.6个百分点.顺差累计1 856亿美元,增长69.2%,其中对美欧顺差合计2135亿美元.从以上数据可以看出,2007年进出口仍然保持较快的增长速度.出口结构继续优化.2007年,在遏制“两高一资”产品出口的同时,保持传统优势产品平稳发展,加大了对机电产品出口的支持力度,进一步实施科技兴贸,发展出口创新基地,取得了明显效果.原油出口量下降43%,煤炭下降20.9%,未锻扎铝下降57.1%,资源性产品出口下降.传统优势出口商品中,服装增长23%,鞋类增长16.8%,玩具增长20%.机电产品出口增长28%,其中自动数据处理设备及其部件增长35.7%.市场多元化继续推进,对俄罗斯出口额增长84.5%,对印度增长67.5%,对巴西增长48.9%.出口效益上升.各级商务部门积极引导企业应对人民币升值和税收政策调整,改善经营管理,优化出口产品结构,加大创新力度,提高了出口附加值.前8个月,出口产品价格当月同比涨幅均超过3%,据商务部对重点联系企业的调查,出口利润率从1月份的1.4%提高到8月份的2.3%.从出口结构继续优化,出口效益上升两个方面可以看出贸易结构继续改善.

(二)消费保持较快增长,结构性特征比较明显

2007年1~9月,社会消费品零售总额63 827亿元,同比增长15.9%.剔除价格因素,实际增长12.3%.居民消费价格累计上涨4.1%.但发展也存在明显的不平衡.

一是食品类价格持续过快上涨,其他消费品价格总体稳中略升.居民消费价格指数中食品类上涨10.6%,其中肉禽及其制品上涨29.1%.针对猪肉等副食品价格波动,商务部加强了市场监测、信息引导、储备投放、跨地区调运和进出口调节,开展猪肉质量安全专项整治,没有出现脱销断档和质量安全问题.但因食品涨价既有国内供求偏紧的问题,也有国际市场普遍上涨的大背景,生产恢复需要一个过程,调控见效相对较慢.扩大进口能缓解国内供求矛盾,但难以平抑物价上涨的趋势.前9个月进口大豆和食用植物油价格分别上涨29.8%和55.7%.而商品零售价格指数中日用品价格累计上涨只有1%,通信、交通用品下降7.3%.

二是消费升级继续加快.限额以上批发零售业商品零售类值中,和住行相关的家具类、建筑及装潢材料类和汽车类销售额分别增长38.7%、40.3%和38.1%,同比加快17.3、14.8和12.1个百分点.

三是城乡消费增速差距进一步拉大.城乡消费实际增速差距3个百分点,同比扩大0.8个百分点.2007年9月当月城乡实际增速差距已经扩大到3.4个百分点,农村实际增速仅为9.3%,同比下降1.8个百分点.

(三)生产资料销售加快,部分品种价格上涨明显

销售规模再创历史新高,市场供销两旺.在投资和工业生产继续快速增长带动下,2007年前8个月生产资料销售总额13.9万亿元,实际增长19.7%,同比加快0.9个百分点,和上半年持平.供给能力继续增强,增长速度和需求同步,市场平衡进一步增强,煤电油等瓶颈制约得到缓解.金属价格上涨明显,能源价格基本稳定.前三季度,流通环节生产资料中有色金属价格上涨13%,其中镍上涨76.4%,铅上涨60.7%,锡上涨55.2%,钢铁上涨9.1%.原煤上涨2.2%.受价格管制影响,成品油下降0.4%,其中汽油下降1%.

(四)利用外资结构继续优化,质量进一步提高

2207年1~9月,实际利用外资472亿美元,增长10.9%.服务业利用外资大幅上升.由于服务业对外开放进一步扩大,以及我部大力实施服务外包工程,服务业利用外资达199亿美元,增长56.2%,占利用外资总额比重达42.2%,同比提高12.2个百分点.制造业利用外资质量提高.制造业利用外资257亿美元,下降5.9%.先进制造业利用外资增长较快,医药制造业增长32.1%,专用设备制造业增长9.7%.区域结构有所改善.继续实施“万商西进”工程、举办第二届中部投资贸易博览会,推动外资向中西部转移.中西部地区利用外资52亿美元,增长31.5%,远高于东部的8.8%.

(五)对外投资保持平稳,对外经济合作稳步推进

2007年1~9月,非金融类对外直接投资138亿美元,和上年同期基本持平.境外经济贸易合作区建设扎实推进.继去年巴基斯坦海尔—鲁巴经济区之后, 主席再次为我在非洲地区第一个合作区—赞比亚中国经济贸易合作区揭牌.第一批中标的境外经贸合作区陆续启动,部分已在境外形成一定生产规模.能源资源投资力度加大.中信集团收购哈萨克斯坦卡拉赞油田项目金额达17.5亿美元,在商务部备案的境外矿产资源开发项目达73个.对外承包工程和劳务输出快递增长.对外承包工程完成营业额265亿美元,增长41.1%.对外劳务合作完成营业额47亿美元,增长29%.9月末在外各类劳务人员75.5万,较上年同期增加9万.

二、2007年贯彻落实宏观调控政策情况

(一)调整进出口税收政策

2007年,按照“减顺差”工作要求,商务部会同相关部门,积极完善进出口税收政策,先后对出口退税和进口关税进行了3次调整,严格控制“两高一资”产品出口,加快转变外贸增长方式,促进贸易平衡.

——从2007年4月15日起,对部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号,出口退税率降为5%;另外83个税号的钢材取消出口退税.

——从2007年7月1日起,对出口退税率进行较大规模的结构调整,取消553项“两高一资”产品的出口退税;降低2 268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率;并将花生果仁等10项商品的出口退税改为免税政策.

——自2007年6月1日起,调整了部分商品进出口关税税率,对142项“两高一资”商品加征出口关税,对能源资源性产品、工业原材料以及日常生活用品等209项商品降低了进口关税.

(二)废止了一批涉及出口优惠政策的文件

商务部会同财政部、发展改革委、人民银行、国家税务总局,于2007年6月21日联合发文,正式废止了6个涉及出口优惠政策的文件.

从政策出台后进出口情况变化看,调控措施对缓解贸易顺差增长过快的矛盾、促进外贸增长方式转变,发挥了积极作用.取消退税和加征出口关税产品出口明显下降,降低退税产品出口稳定增长,部分产品增速放缓,降低关税产品进口速度加快.

其中,取消退税的煤、焦炭及半焦炭、原油、未锻轧铝、钢坯及粗锻件、水泥、无机化学品等“两高一资”产品出口增速明显回落,部分出现负增长;退税率下调幅度较大的钢材、石材、塑料、橡胶、陶瓷、玻璃等“两高一资”产品出口增长放缓;退税率下调幅度较小的纺织、服装、鞋类、家具等劳动密集型产品,出口继续保持稳定增长.

三、商务运行中存在的主要问题

当前,商务运行的总体态势是好的.但一些突出矛盾和问题还没有得到有效缓解,有的还在积累和发展.

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