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主题:城镇化论文写作 时间:2024-03-11

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摘 要:当前,在我国人口城镇化率快速上升背景下,如何保障城镇化质量,是国家新型城镇化战略面临的重要问题.本文围绕“以人为核心”理念,从提高人的消费效用、增强人的生产能力、提升政府公共服务以及实现城乡统筹发展四个方面构建城镇化质量评价体系,基于1997-2013年全国30 个省(市、自治区)面板数据进行评价与分析.在此基础上,重点对我国城镇化数量与质量关系进行实证检验,研究结果显示:第一,我国城镇化数量上升具有典型的外生性;第二,城镇化数量提升直接有利于城乡统筹发展,同时在促进居民消费、加大政府公共服务供给和缩小城乡差距的条件下,能够有助于城镇化数量推动质量,但在其余方面并无显著影响,且这种影响存在东中西地区异质性.研究结论表明,我国城镇化进程要通过转变战略和对策,走出“高城镇化数量-低城镇化质量”的悖论.

关键词:城镇化;城镇化数量;城镇化质量;以人为核心

一、引言

不同于欧美国家,中国城镇化具有典型的政府主导特征(张庭伟,2001;陆大道,2007;李强等,2012).换句话说,政府主要通过行政手段和政策诱导等方式调控城市发展,进而推动城镇化进程.一方面,无论在计划经济时期还是市场经济转轨时期,我国城镇化进程均体现了*经济战略调整下的制度变迁;另一方面,由于我国特有的官员选拔机制及地方政府“经济人”假设,地方政府更多地将经济发展利益作为城镇化进程的出发点,通过“自上而下”模式推进,注重城镇化数量结果(王婷和缪小林,2016).改革开放以来,我国城镇化率从1978年的17.92%逐年提升至2015年的56.1%,数量上实现了快速增长,远远快于英国、德国、法国、美国等欧美发达国家城镇化率年均增长速度.2012年,*经济工作会议将“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”作为今后全国经济工作的重要任务;2013年7月9日,李克强总理在经济形势座谈会中强调,要“推进以人为核心的新型城镇化”;2015年,《**关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,要积极推进以人为核心的新型城镇化.为此,从战略层面需要思考一个问题:中国快速增加的城镇化数量是否有效地推动城镇化质量提升?

本文研究的城镇化数量主要指人口城镇化率,即农村人口不断向城镇转移过程中形成的城镇人口占比.目前,关于中国城镇化数量增长快慢的判断,主要集中于考察城镇化率水平或速度是否与经济发展水平、工业化水平相适应.如简新华和黄琨(2010)通过对比国内外经济发展水平、工业化和非农化进程,发现我国城镇化水平滞后于同等发展中国家;陈明星等(2009)利用象限法分析了118个国家的跨国数据,认为中国城市化水平与经济发展水平大致协调;施建刚和王哲(2012)通过函数拟合模型研究中国城市化与经济发展水平间关系,认为制度障碍导致城市化水平滞后于经济发展水平;Chen et al. (2013)分析指出,中国城镇化水平与经济发展水平基本协调,2004年以后城镇化速度偏快;陈彦光和罗静(2006)利用 Logistic 方程修正了诺瑟姆提出的城市化S曲线,从理论上判断中国城市化速度相对过快.综合来看,相对于经济发展水平和速度,学术界对我国城镇化数量快慢存在三类不同观点:滞后论(王小魯和夏小林,1999;施建刚和王哲,2012;朱志胜,2016),超前论(Friedmann,2006;Lin,2006)和基本协调论(何卫东和张磊,2000;郭克莎,2002;张妍和黄志龙,2010).

从逻辑上分析,城镇化率提高使得城镇人口规模扩大和城镇人口聚集,一方面会带来生产要素聚集,从而提升社会生产效率;另一方面产生拥挤效应,进而提高生产和生活成本.显然,城镇化数量是否推动城市化质量,本身具有不确定性.上述基于经济发展速度判断城镇化快慢属于城镇化数量与质量的关系研究.此外,不少研究还专门针对城镇数量或城镇人口规模对城镇化质量的影响进行分析,国外普遍的观点是城镇化规模与人均收入或劳动生产力水平均呈现显著的倒U型关系(Henderson,1974;Helsley 和 Strange,1990;Black 和Henderson,1999;Duranton 和Puga,2001).就中国情况而言,王小鲁和夏小林(1999)也验证了城市化水平与质量存在倒U型关系,并指出人口在100-400万区间的城市规模时其净收益最高.梁婧等(2015)基于新经济地理学模型,采用差分GMM计量方法,验证了城市规模与劳动生产率间存在倒U型关系,还指出大部分城市处于最优规模附近.

尽管学术界基于经济发展水平和工业化水平等判断城镇化数量,相关研究专门就城镇化数量与质量的关系进行实证检验,但上述研究对城镇化质量的考察主要还是基于单一指标分析,如经济增长、工业化水平、劳动生产效率等.实际上,城镇化质量的评价应该基于城镇化的发展目标,是一个多维体系和综合水平范畴.目前,已有相关研究专门针对城镇化质量进行评价,如李明秋和郎学彬(2010)认为城市化推进效率和城乡一体化的程度应作为城市化质量判断的重要标准;叶裕民(2001)从经济现代化、基础设施现代化、人的现代化、城乡居民收入水平及其生活质量差异等角度构建城市化质量评价指标体系;方创琳和王德利(2011)从经济、社会、空间三方面提出城市化发展质量综合测度的三维指标体系及判别标准值;何平和倪苹(2013)将集约性、公平性和可持续性标准引入了城镇化质量评价指标体系构建.这些研究为本文基于以人为核心的理念分析评价城镇化质量提供了借鉴.

本文的贡献主要有两点:一是围绕以人为核心的理念重新构建城镇化质量评价指标体系,通过实证评价揭示出我国城镇化质量的时间演进和地区差异;二是理清城镇化数量与质量的关系,从实证层面检验我国城镇化数量是否推动城镇化质量.这对当前我国如何实现以人为核心的新型城镇化找到了政策路径依据,具有重要的现实指导意义.

二、城镇化数量与质量的理论关系

结论:关于城镇化方面的论文题目、论文提纲、新型城镇化发展规划论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

中国新型城镇化对人推动作用
[摘要]新型城镇化坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步,突出以人为本和可持续性,在推进生产力发展、经济结构转型、产业结构优化和人们的空间转。

当代中国城镇化的矛盾与
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中国城镇化对经济作用机制
摘 要自从我国实施改革开放政策过后,不同区域城镇化建设速率全面提升,使得周边农村经济、科技技术不断改进,进而为城乡社区分工协作模式舒展提供更为坚。

关于中国城镇化对经济作用
摘要:目前,我国市场经济体制逐步完善,使我国经济快速发展,加快了城市化的进程,但与此同时,也加快了城镇化的建设。我国城镇化进程的加快,能够直接拉。

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