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主题:城市建设论文写作 时间:2024-01-20

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一人健康是立身之本,人民健康是立国之基.今年年初,总书记在访问世界卫生组织时指出:“当前,中国正在全面推进健康中国建设,全民健康是中国实现‘两个一百年’奋斗目标的基础.”2017年是实施健康北京“十三五”规划的重要之年,为加快推进北京健康城市建设,本刊记者专访了北京健康城市建设促进会理事长、中国城市报·中国健康城市研究院院长王鸿春研究员,请他谈谈如何按照健康城市的解决方案,树立大卫生大健康的公共健康理念以及全方位全周期保障人民健康等大家非常关注的问题.

健康城市提供了一种解决方案

本刊记者蔡庆悦(以下简称记者):王院长,您好.伴随健康城市建设的兴起和发展,健康城市理念得到广泛认同和重视.请您先谈谈健康城市的核心理念.

王鸿春:“健康城市”理念是世界卫生组织在20世纪80年代提出的,由健康人群、健康环境和健康社会组成并协调发展的整体.世界卫生组织将“健康”定义为“不但是身体没有疾病或虚弱,还要有完整的生理、心理状态和社会适应能力”.我国健康城市模式是依托于世界卫生组织的“健康城市”理念,并结合全国爱国卫生运动委员会办公室发布的一系列健康城市建设的文件精神而逐步形成的,旨在强调从城市的规划、建设、运行到管理都要以人的健康为中心的城市发展战略,是一种体现我国社会主义核心价值观、具有中国特色的健康城市.

人类必须转变经济发展方式,不能再继续沿袭传统的攫取和依赖不可再生资源的经济增长方式,不能再沿袭少数国家集聚世界多数国家资源的发展模式.2015年,全球领导人在联合国通过了新的可持续发展计划《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》,替代了全球领导人15年前通过的8项千年发展目标.新的行动目标包括让所有人过上“健康的生活”,接受高质量的教育,用上洁净水、卫生设备及可靠的现代能源,并让城市变得更加安全.2016年11月21日,在我国上海举办的第九届全球健康促进大会上,来自全球100多个城市的市长达成《健康城市上海共识》:充分认识到健康与城市发展相辅相成、密不可分,健康和福祉是联合国2030发展议程和可持续发展目标的核心.

《健康城市上海共识》倡导健康城市治理遵循五个原则.一是将健康作为所有政策的优先考虑:优先实施能够共同实现健康和城市其他发展目标的政策,在制定城市规划中鼓励所有社会各方的参与.二是改善社会、经济、环境等所有健康决定因素:实施健康城市发展规划和政策,包括减少贫困和不公平,关注每个人的健康权益,加大社会投入,增进社会包容,促进城市资源可持续利用.三是促进社区积极参与:采取综合措施促进学校、工作场所和其他单位的健康;提升人群健康素养;充分利用社会创新和交互技术,使各类人群能够掌握健康知识和技能.四是推动卫生和社会服务公平化:确保公共服务公平可及,促进医疗卫生服务全覆盖.五是开展城市生活、疾病负担和健康决定因素的监测与评估:根据评估结果改善各项政策,提高执行力度.

记 者:健康城市建设基于实现城市可持续发展,为人类的健康福祉而努力.这种观念诞生的根本原因是什么?

王鸿春:一是21世纪城市化给人类健康带来了挑战.传统的城市化是建立在傳统工业化基础上的,它的迅速发展,一方面促进了经济的繁荣和社会的发展;另一方面也给城市的资源环境造成巨大压力,引发一系列社会问题,并对人类健康产生了威胁.数据表明,20世纪70年代以后,慢性疾病、精神性疾病患病人数大大增加,癌症、心脑血管疾病等慢性非传染性疾病逐渐成为人类死亡的主要原因.从表面上看,慢性病往往由个人生活方式和行为习惯所致,但从根源上看,也是传统城市化模式导致自然环境和社会环境变化的结果.二是健康影响因素从生理因素向社会环境转变.伴随着对健康概念理解的逐步深入和重视,建设健康的自然环境和社会环境成为城市发展的必然要求.三是公共卫生运动实现从重点疾病防治转向健康能力构建.公共卫生策略必须拓展到健康能力的构建.人类应通过改变环境、加强预防和采取适当治疗干预措施相结合的方法,建立起新的健康改善模式.四是可持续发展思想与新城市主义要求矫正传统城市发展观念.以矫正城市病为导向的“新城市主义”,要求将城市规划与公共健康理念相结合,这对健康城市的兴起和迅速发展产生了较深刻的影响.

记 者:健康优先发展战略已经上升为国策.当前,我国是如何规划加快推进健康中国建设的?

王鸿春:2015年,是距离实现全面建成小康社会的百年奋斗目标还有5年的关键节点.党的十八届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出推进建设健康中国的新目标,并对关系百姓健康切身利益的重大问题作出明确部署.贯彻党的十八届五中全会精神,、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》.规划纲要绘就了推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领.2016年全国卫生与健康大会进一步提出,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设.

党和政府将健康城市和健康村镇的关注和重视,融入了健康中国的国家战略.建设健康城市和健康村镇,是新时期爱国卫生运动的重要载体,也是建设健康中国的重要抓手,要把健康中国的目标转化为健康城市健康村镇的具体指标加以落地.2016年全国爱卫办制订发布的《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》明确,要在国家卫生城市、卫生乡镇基础上,深入开展健康城市健康村镇建设,以爱国卫生工作的新成效来加快健康中国的建设进程.

正如规划纲要指出,未来15年,是推进健康中国建设的重要战略机遇期.经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础,消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障.

没有全民健康就没有全面小康

记 者:全民健康是实现“两个一百年”奋斗目标的基础.总书记多次强调,没有全民健康,就没有全面小康.对此,您怎么理解?

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