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[摘 要] 现代大学的改革与发展要求制定和实施科学的大学发展战略规划.为此,应在深刻理解“大学为何与何为”的基础上,准确把握大学发展战略规划的内涵；立足于大学改革发展的核心任务,确定大学发展战略规划的主要内容；唯有抓准大学发展战略规划要务,才能充分实现其价值；正确认识大学改革与发展中存在的若干矛盾,确保大学发展战略规划制定与实施的科学性和可行性.
[关键词] 大学发展战略规划；现代大学制度；大学管理模式；大学改革；“双一流”
[中图分类号] G649.2 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）09-0089-09
现代大学组织日益复杂,其内部各要素及与外部环境的关系已呈现出高度立体化、复杂化趋势,而且大学各要素、各利益相关者间逐渐生成了各种基于思想、理念、权益差异的矛盾甚至冲突.为了维系大学组织的稳定性,确保大学知识生产的理想秩序,就必须增强大学管理的科学化.与此同时,今天的大學处于一个瞬息万变的时代,社会、经济、科技等领域迅速发展,对新知识、新技术、新劳动者等提出了新要求.因而,大学必须自觉、主动地调适自身角色和职能,为时代与社会的进步持续提供智力支持,必须不断探索创新大学管理模式,提升大学管理或大学治理的专业化、合理化.在“双一流”的背景下,如何制定与实施大学战略规划,已成为提升大学管理科学化、专业化所必须予以考虑的基本问题.
一、大学发展战略规划的基本内涵
现代社会组织的运行与管理方式的基本特征就是对科学化的高度要求,这是社会组织进化的内在要求,组织科学、管理科学为之提供了科学管理的方向与依据.战略规划的制定与实施成为管理科学化、专业化进程中现代社会组织提高管理效益的基本路径.所谓战略规划,即“通过程序性的工作来产生根本性的决策和行动,以此来塑造和引导,一个组织是什么样的?该组织在做什么?为什么这么做?并着眼于未来.”简言之,战略规划即制定长期目标并将其付诸实施,这是一个正式的仪式.所谓“仪式”,就是说战略规划的制定过程是一个缩小思想观念差异、逐渐形成统一共识的过程.
大学发展战略规划,既是一个调查研究、商议、统一思想和形成共识的过程,又是一个以文本为载体的大学改革发展蓝图,它呈现出大学发展的哲学与思想、冀望与愿景、目标与定位、路径与步骤等[1].通过发展战略规划的制定和实施,大学现有的结构和运行模式得到完善、优化,大学的职能与价值从而得到充分发挥.大学作为一个特殊的教育组织、文化组织和学术组织,其自身的组织属性、精神特质、内在逻辑是制定和实施大学战略规划的根本立场或原则.大学发展战略规划作为一种战略工具,作为一个制度化过程,作为一个严肃的仪式,将为大学及其利益相关者提供“意义与行动的框架”,成为实现大学由治理达致善治的战略核心.
大学发展战略规划不同于一般的工作计划,有其特殊性,主要表现在：
第一,前瞻性.大学发展战略规划必须面向国内外社会、经济、科技及文化发展的未来发展趋势,及其对高等教育的新需求,为大学的改革发展指明方向,确立中长期改革发展目标.在这个过程中,应精准地把握住大学可能实现创新和突破的领域,促成学校的超前发展、跨越式发展,以及形成独特优势.
第二,全局性.大学发展战略规划应该面向大学教学、科研、管理各领域,全面考察各领域提升质量、促进内涵发展的要求；面向教师、学生、管理者、举办者各利益相关者,综合考量校内外各利益相关主体的利益诉求.大学发展战略规划应该是在系统论思想指导下,促进学校各领域全面改革、和谐发展,增强学校整体办学实力.
第三,根本性.大学发展战略规划应该针对阻碍学校发展的实际问题、深层次问题,打破既成利益格局,真正革除弊端,建立新制度,形成新氛围；大学战略规划必须针对大学学术创新和提升人才培养质量的思想观念、体制机制等核心问题提出变革和创新的行动方案,对学校的改革和发展产生决定性作用.
当然,作为任何一个组织发展战略规划或计划,还需具备必要的可行性.高校发展规划要在现有的或者是可能的条件下付诸实施.按照可操作性的要求,规划中的指标体系应有可获得和可测量的可比性数据以及可以量化的对策和措施.拟定的目标以及实现目标的人、财、物等教育资源的配置,工作程序和时间安排,都应该切实可行.
二、大学发展战略规划的主要内容
大学发展战略规划主要解决“大学是什么”“大学怎么样”“大学如何做”的问题,在具体内容构成上并不存在严格的规定.有的大学战略规划极为具体细化,涵括了大学发展的宏观、中观与微观各层面与招生、培养、科研、管理、服务及保障等各领域,有的大学发展战略规划则更加强调关键领域.所以大学发展战略规划既有全局性、整体性,也包含局部和具体领域.总而言之,一个科学的大学发展战略规划,要真正实现其治理价值,一般包含如下核心内容：
(一)大学的使命、愿景及理想
在任何社会组织中,就组织使命、愿景及理想达成共识,形成广泛认同,进而忠诚地践行,这是该组织得以维系并持续产生发展动力的根本机制,而这涉及大学及其利益相关者的思想意识、精神状态和价值取向,在最深层意义上影响着其行为选择.因而,大学的使命、愿景与理想具有“图腾”意义,建立科学合理的使命、愿景与理想,是大学实现文化管理的基本前提,是大学发展战略规划的首要内容.因此,在制定大学发展战略规划中,必须明确大学的组织性质,阐发大学的国家与民族使命、社会责任以及大学承担使命、践行职责的路径和方式；确立大学发展目标及发展路径的统一思想,形成和凝练大学的独特文化,这种文化又反过来强化关于大学发展的信念,并为大学制度建设和实施提供内在保障.
(二)大学的办学定位与中长期发展目标
当代高等教育体系发展的基本趋势是高等教育机构的多样化,这是由经济社会发展对不同层次类型的智力服务的要求所决定的,因此,大学必须合理确定自身的办学定位,没有合理定位,就无法立足于多样化的高等教育体系之中[2].不同的学校定位要有其相应的发展机制.综合评估自身所处的外部环境、办学传统与条件及办学理想等因素,确定合理的办学定位,是大学科学发展、可持续发展的客观要求.现实中,我们看到的是高度同质化对我国高等教育生态带来的显著负面影响,个性化、特色化的匮乏正成为我国高等教育现代化的阻碍,由同质化走向特色多元化也成为我国高等教育治理现代化建设的核心内容.故而在大学发展战略规划中,应对学校的类型、目标、人才培养、学科、科研和办学特色等方面做出明晰定位.围绕大学的使命与愿景,立足大学的定位,确定大学的中长期改革发展目标.
结论：关于对写作战略规划论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文战略规划论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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