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主题:混合所有制论文写作 时间:2024-03-28

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【摘 要】混合所有制改革是深化国有企业改革的重要举措.本文以国企混改范式为研究对象,围绕国企混改所面临的主要困境、国企混改的主要范式等方面展开深入论述,最后本文基于引入非国有资本参和国企改革、改组组建国有资本投资运营公司、推进国有企业资产证券化改革、试点创新国企内部员工持股四个维度提出以国企混改增强国有经济活力、影响力、抗风险能力和控制力为目标的实践策略.

【关键词】国有企业 混合所有制改革 成功范式 全面深化改革

【中图分类号】F279.2 【文献标识码】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.18.010

十八大以来,党 立足中国国情及发展新阶段,提出以“全面深化改革重大问题的决定”为战略指引的国企改革顶层设计和总体部署.“混合所有制改革”作为完善国有企业的现代企业制度,提升国有企业市场竞争能力的重要途径,已经成为我国国资委系统及国有企业内部优化国有资本布局、增强国有经济活力的一项重要改革实践.本文正是基于这一现实情况,围绕全面深化改革视阈下我国国有企业混合所有制改革成功范式提炼及内涵性分析等问题进行深入研究,提出增强国有企业核心竞争力的具体实践策略.

国有企业混合所有制改革的概念和意义

国企混合所有制改革的概念.马克思政治经济学认为,混合所有制不仅仅表现为社会经济的一类重要构成,同时也是企业资本配置的一种形态,属于股份制的一个子类型.混合所有制经济由公有制经济和非公有制经济两类经济形态构成.我国国有企业混合所有制经济的运行原则为通过国有、集体、非公等各类资本交叉持股、相互融合以增强国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力.新时期我国国企混合所有制改革阶段性目标是以产权制度改革提高国企资源配置效率,终极目标是完善国有企业公司治理体系,提高国有企业治理现代化能力.

国企混改的意义.第一,经济意义.通过深化国企混合所有制改革,能够提高国有资本配置效率和运行效率,使国有经济的布局更加趋于合理,优化国有企业管理机制,提升国有企业市场竞争能力.

第二,社会意义.通过国企混合所有制改革,各种经济所有制资本优势互补、融合发展,有助于促进社会资本的市场化流动,促进不同所有制资本保值增值.

第三,政治意义.通过在国企中积极推进混合所有制改革,能够保障社会资本流向有助于国民经济增长、促进产业结构调整和转型升级的区域,同时也能够进一步增强党委对于实施混改的国企的政治核心作用.

国有企业混合所有制改革所面临的困境

自2015年国务院出台国企改革指导意见以来,国务院国资委、发改委、 、财政部等部门联合发文,所形成的配套文件多达十余个,构建了支撑我国国企改革顶层设计战略的“四梁八柱”.近三年来,国资委及国企内部纷纷就混改的原则、路径、目标等执行要素进行制度化管理,但从实践结果来看,仍存在一些亟待解决的矛盾问题.

第一,混改中国有资产流失问题.我国历次的国企改革中均出现了不同程度的国有资产流失问题,改革的核心制约因素在于国企内部尚未形成完善的公司治理体系,从而造成国有资产流失.此轮以“全面深化改革”为战略指引的国企混合所有制改革创新性地提出允许社会资本参和国企改革,但制度建设、具体实施等方面尚存在完善的空间.

第二,混改中文化冲突和管理融合问题.混合所有制改革的形式是股权设计问题,但核心要旨是体制的重构和机制的优化问题,实现资源的最优配置,发挥“1+1>2”的协同效能.但在此轮混改中需要特别关注的是,如果国有企业混改的目的仅仅是促进“管理台账”的完成,在缺乏系统论证和科学决策的前提下,从外部引入对母企业而言缺乏产业链协同优势的资本,极易导致混改之后出现文化冲突和管理相悖,从而使企业陷入“集而不团”的境地.

第三,混改中产权保护的问题.我国当前在不同的经济形态中,内部的产权保护制度存在较大的差异.以国有经济为主体的国企产权是由政府信用来背书,因此具备完善的信用体系和坚实的保障基础.而以非公经济为主体的民企产权保护存在着较多的不确定性,以往的国企混改案例中民企资本损耗和经济纠纷时有发生,因此产权保护是国企混改当下亟待解决的问题.

国有企业混合所有制改革的成功范式分析

自从十八大以来,我国国有企业秉承“试点推广、渐进式创新”的改革原则,近三年来在混改范式、公司治理模式和企业经营管理方式这三方面实现了较好的协同发展,涌现了一批具有借鉴意义和示范效应的“混改范式”.具体而言,以下四种国企混改范式最具代表性:

第一,中建材集团混改范式——“母鸡护仔型”.中建材集团混合所有制改革的核心要旨是母公司独立分设,子公司及二级公司层面全部实现公司制改革,并表现为“三层混合”改革特征.在第一层上市公司中,中建材大量吸纳社会资本参和股权融资;在第二层核心业务平台上,释放出部分国有股权允许民营资本参股;在第三层成本控制中心,为原来股权所有者保留不低于三分之一的控制权.实践结果表明,中建材通过“三层混合”的混改模式有效吸纳了大量的社会资本参和,利用资本的杠杆效应,使集团净资产三分之一的国有权益带动了三千多亿总资产的增值,显著提升了国有资本的控制力,打造了央企实力和民企活力相结合的雙赢局面.

第二,中集集团范式——“双狮控群型”.中集集团的混改范式以“两大股东均衡持股,管理授权、内控责任和利益分配动态平衡”为突出特色.混改后的中集集团在科学的股权设计、良好的管理机制和合规的议事流程框架下,所有股东都处于严谨的制衡状态之中.中集集团的范式内在逻辑是一种持续的制度约束,通过在内部形成“两股均衡”的法人治理结构,实现了政企分开、资本平等、职业经理、强励严罚和有效控制.特别在当前全球贸易低迷的经济环境中,中集集团科学的公司治理结构和灵活高效的市场经营机制为企业培育新动能起到了积极的促进作用.

结论:关于混合所有制方面的论文题目、论文提纲、混合所有制的组织形式论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

国有企业混合所有制改革方向分析
摘要:党的十八届三中全会提出对国有企业进行混合所有制改革,一些国有企业也开始了混合所有制改革试点工作,发展混合所有制是当前深化国企改革的基本方向。

国有企业混合所有制改革下员工持股影响因素分析完善措施
摘 要:混合所有制改革已经成为当前国有企业改革的重要内容,探索员工持股则是国有企业混合所有制改革中的重要形式。文章针对国有企业混合所有制改革中推。

国有企业混合所有制改革中评估问题
摘 要:国有企业作为社会主义国家经济体系的重要组成部分,是推动国家经济发展的动力之一,但随着国内外经济形势的变化,国有企业进行混合所有制改革也是。

国有企业混合所有制改革中存在问题建议
从1994年开始,我国经历了两轮国企改革。2013年的十八届三中全会拉开了第三轮国企改革的序幕,并将混合所有制改革作为我国国企新一轮改革的突破口。

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