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本月,黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数.至此,全国至少已经有6省份正式出台了此类政策,多数省份规定,独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等.
与此同时,多地还将督促子女常回家看看、不得干涉老年人離婚再婚、拒绝子女“啃老”等在政策法规中体现.
6省份明确独生子女护理假
本月中旬,黑龙江省十二届人大常委会第三十六次会议表决通过了《黑龙江省老年人权益保障条例》.其中规定,老年人患病住院期间,子女所在单位应当给予其陪护假.独生子女的陪护假每年累计20日,非独生子女的陪护假每年累计10日.
除了黑龙江,据不完全统计,此前,包括河南、福建、广西、海南、湖北等多省份已经明确了独生子女护理假的天数.
其中,去年新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定,“独生子女护理假”为每年累计不超过20天.今年3月起实施的《福建省老年人权益保障条例》中明确规定,“独生子女护理假”为每年累计不超过10天.
此外,《广西壮族自治区实施（中华人民共和国老年人权益保障法）办法》中提出,独生子女父母年满60周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假.
在海南,《海南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定》明确,自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间.
不久前修订通过的Ⅸ湖北省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》则规定,对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的,用人单位应当提供便利,并给予每年累计不少于10天的护理时间；对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的,每年护理时间应当累计不少于15天.
此外,重庆、云南等地也在酝酿独生子女护理假政策.
近期对外公布的《云南省老年人权益保障条例（修订草案）》中提出,独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入.
《重庆市老年人权益保障条例（草案）》此前提出,独生子女护理住院父母每年最高可享10天“护理假”,而在其三审稿中将给予护理假的条件规定为“患病住院治疗期间需要二级以上护理的情形”.
多省份强调护理假期间工资待遇不变
记者注意到,在各地出台的政策中,大部分都强调独生子女在享受护理假期间,其工资待遇不变.
例如,河南规定,独生子女享受护理假期间视为出勤；广西明确规定,独生子女护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减；黑龙江规定,无论是独生子女还是非独生子女,陪护期间工资福利待遇不变.
为了防止政策变为“纸上福利”,一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航.
例如,福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令其限期给付.情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响.
海南省老龄办相关负责人此前也曾对媒体强调,“独生子女护理假”有法律依据,符合规定的人群有权依法申请.在制定该政策时,民政部门也征求了人社部门的意见.一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时,可以依法申请人社及劳动部门介入协调.
单位有权督促员工“常回家看看”
新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人.与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人.
记者在梳理各地的法规条例时也发现,除了出生子女护理假,多地也都把“常回家看看”纳入子女义务,并提出了相应的督促措施.
《福建省老年人权益保障条例》中第十五条规定,对入住养老机构或者与其分开居住的老年人,赡养人应当经常探望；对较长时间未探望老年人的,赡养人所在的工作单位、村（居）民委员会或者养老机构应当督促其探望.
《广西壮族自治区实施（中华人民共和国老年人权益保障法）办法》中则提出,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者通过电话、网络、书信等方式问候老年人.
对入住养老机构的老年人,家庭成员应当经常探望；对较长时间未探望老年人的家庭成员,家庭成员所在单位或者养老机构可以提出建议,督促其前往探望.
《云南省老年人权益保障条例（修订草案）》提出,养老机构有权要求赡养人或者家庭成员前往看望,对连续3个月以上未看望老年人的,养老机构可以向赡养人居住地的村（居）民委员会或者赡养人所在单位提出督促其前往看望的建议.收到建议的单位应当在5个工作日内督促其前往看望.
“黄昏恋”受保护老年人有权对“啃老”说不
记者发现,在不少地方政府出台的法规条例中,都提出了对老年人的个人财产及婚姻自由的保护.
例如,《湖北省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》（以下简称《办法》）中提出,老年人的个人财产、婚姻自由受法律保护.
该《办法》强调,赡养人、扶养人或者其他亲属不得窃取、骗取、克扣或者强行索取老年人的财产；不得侵占老年人所有的房屋,不得擅自改变产权关系；不得因老年人处分财产而拒绝履行赡养、扶养义务.
《福建省老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）中也强调,子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活.子女或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产、有关或者限制老年人的居住权利.
除此之外,该《条例》明确规定,有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿,要求老年人经济资助的,老年人有权拒绝.子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由,骗取、克扣或者强行索取老年人的财物.
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