非税收入监管措施,这篇监管措施论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
监管措施论文参考文献：
摘 要：我国在实施改革开放政策以来,与世界经济不断接轨,同时我国的市场机制也不断得以完善,公共财政框架已基本建立起来了.在政府财政收入中,非税收入占据着非常重要的地位,同时也是税收收入所不可代替的,对于国民经济发展有着至关重要的作用.本文主要从我国的具体实际情况出发,研究了我国当前的非税收入在监督管理方面所存在的缺陷,从而在此基础上提出了非税收入监管方面的措施与建议.
关键词：非税收入；财政；监管；措施
在我国财政收入体系中,除去税收收入以外所得的收入统称为非税收入,一般是国家机关单位、事业单位或者是具有行政管理权利的社会组织依法或凭借国有资产、政府投入、国家赋予的垄断智能所收取、筹集得到的各种财政性质的资金.在我国*财政以及地方财政收入中,非税收入占据着不可忽视的地位,现在是各级政府单位除去税收收入外最重要的财政收入手段.将我国的非税收入法制化、规范化已经成为我国财政体系适应经济发展需求、完善财政智能体系、加强政府宏观调控能力、规范我国财政行为所必须要做的事情,同时也有利于我国的经济实现可持续化发展.
一、我国非税收入监督管理所存在的问题
1. 存在多种监管方式,管理混乱
现在我国存在着多种非税收入管理模式,而这也是按照收入类型不同所制定的,同时也符合我国的实际情况.这样的监管方式尽管可以有效监督预算外的资金,但是在我国非税收入方面运用这样的监管模式则显得有些落伍,会造成管理混乱、公平程度不够、不利于监管等诸多缺陷.因为有多种监管方式存在,使得同一非税收入面对不同管理部门时有着不同的管理方式,这严重干扰到建立起统一的非税收入信息管理体系.
2. 对非税收入财政性质以及所有权、管理权、使用权认识不足
将法律或者行政规定所赋予的权利划分到单位权利范围内,而由此所出现的非税收入也当做单位资金,以为自身能够多收多用,而政府不能横加干涉,资金也不需要财政部门管理,这无疑弱化了财政管理职能,使得非税收入监管力量有所分散,从而增加了非税收入监管资金耗费,难以适应社会主义背景下的管理要求.由于各个部门在收费罚款方面职能不明确,就会出现各部门相互推诿责任而争相收费的现象,同时在非税收入监管方面也会出现监管“缺位”与“越位”的情况.
3.有些非税收入在财政预算以外,难以监管
由于我国当前的财政管理模式有着非常突出的缺陷,导致很多非税收入资金长时间都处于财政监管范围外,非税收入也缺少财政预算所带来的约束力,只在体外进行循环,这样就会扰乱政府对于这些资金的掌控,降低政府对于资金的可控力度,从而也削弱了政府的宏观调控能力.有些地方为了自身利益而多收费,特别是在一些乡镇政府、农村地区,这一现象更为严重,而且常常是处于多头管理,严重造成监管资源浪费.
二、我国非税收入监管措施分析
非税收入在监管方面涉及面很广,政策性也强,会牵涉到多方利益,因此一定要根据社会主义市场经济体制加以完善并约束,使其监督管理能够规范化、法制化.对于我国的非税收入在监管过程中所出现的缺陷进行分析,可以得出下述几个方面的改进措施：
1.制定并更新非税收入监管方面的规章制度与法规
对于非税收入在监督管理方面所出现的问题而言,制定并及时更新相关的规章制度与法规是非常有必要的,在此基础上要建立起一套科学、合理的非税收入监管机构,从而让非税收入项目在设置以及收取费用时都尽可能地公开化、透明化、法制化、程序化.相关部门一定要严格按照有关规定收取费用,不得擅自增收各项费用或提高费用标准,坚决杜绝乱收费、乱罚款的现象发生.对于乱设账户、自立收费项目、坐收坐支等违法行为,财政部门要和其他部门联手整顿,加大违法惩治力度.
2.保证非税收入管理权、支配权以及调控权能够真正归位
对于非税收入一定要经财政部门进行统一管理,进行科学预算,从而使得财政部门对于非税收入来源、收入多少以及具体去向都能够掌握清楚.对于政府在预算执行中的行政主动权加以限制,使得财政预算编制和财政执行能够分离开来,而财政管理和财政监督则相互结合.在进行财政预算时要把非税收入和单位支出结合起来,不得出现超收分成或者是变相“挂钩”情况,保证非税收入监管体系能够客观公正.
3.健全监督管理机制,协调各个监督部门职责
健全监督管理机制,使得各个监督管理部门的职责都相互协调起来,逐渐提高社会的监督力度,最终建立起一个以政府财政收入为主体、执收单位与物价单位相结合的非税收入监管体系,使得财政监督管理能够更加规范、合理.非税收入要和税收相同,在进行征收时都要仅限于财政机关,从而让非税收入真正成为地方政府财政收入的重要成分,而又不会加重该地区各个单位与个体的收费负担.财政部门、物价部门、监察部门以及审计部门都要强化对于非税收入的管理、监督、审查力度,强化事前预防、事中监督的管理模式.
4.进一步规范非税收入征收方式
在对于我国非税收入征收方式进行规范时,主要可以从两个方面入手：一是更加规范非税收入征收秩序,建立起新型的非税收入征收监管模式；二是加强非税收入宣传以及审查力度,规范财政票据管理秩序.当然,规范非税收入征收体系方面的措施远不止这两点,还需要对于配套的制度、法规进行改革,以适应我国市场经济的发展需求,让我国非税收入监管真正落到实处.
结论
总之,非税收入作为我国财政收入体系中重要的组成部分,加强其监督管理有着非常重要的意义,而采取相应的措施规范我国非税收入征收体系也是财政部门、税收部门、稽查部门等所必须要做好的事情.只有真正做到规范非税收入监管体系,我国的财政收入才能得以稳定发展下去,我国的经济体系也才可以实现可持续发展.
参考文献：
[1]麻卫军.非税收入规范管理现状与对策探讨[J].财会研究,2011,24：11-12+23.
[2]董菁.我国非税收入的人大监督机制研究[D].西北民族大学,2013.
[3]杨林.我国非税收入管理存在的问题及解决对策[J].现代经济信息,2014,04：84.
结论：大学硕士与本科监管措施毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写证监会监管措施方面论文范文。
我国政府非税收入管理改革探究
[摘 要]建国以来，我国在税收制度建设方面取得了重大突破，然而非税收入的制度建设却相对落后，出现过收入非规范管理和规模超常规增长等现象。虽然非税。
关于非税收入执收成本核定
摘要：在预算改革不断深化的当今，非税收入执收成本也引起了一定的关注。结合此项成本的内涵来讲，对其进行核定，不仅有助于预算控制，还有助于财政负担的。
论政府非税收入管理中存在问题治理
摘要：最近几年，各级政府部门在强化非税收入的管理，建立健全有效监管制度等诸多方面进行了不断的探索，规范政府的非税收入使用秩序，从根源上对防止资源。
行政事业单位非税收入现状、问题管理
摘 要：随着我国社会经济水平的不断提升，行政事业单位非税收入情况也取得了一定程度上的发展。随着相关税改政策的推进，非税收入在我国各行政事业单位起。