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关于公文论文范文写作 主题词项目在公文格式中的设立和取消反思相关论文写作资料

主题:公文论文写作 时间:2019-05-20

主题词项目在公文格式中的设立和取消反思,这是一篇与公文论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

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摘 要:主题词1985年起在文件上试标,后陆续成为国家规定的公文格式选择项目和固定项目,2012年党政公文格式规定取消该项目.在实施公文标注主题词期间,有部分公文研究者批评其与档案管理脱节、词表编制各自为政等问题.公文格式中设立主题词项目本意是便利档案检索利用,但因有新检索技术的出现替代,特别是由于其词表编制研究论证不足、实施价值追踪调查不够和推行措施不力等主观方面原因,使其进入被取消的命运.

关键词:公文;格式;主题词;反思

Abstract: Starting from 1985, subject words were experimentally marked on central documents, and in turn became a state-specified optional element and a regular element of the official document format. However, the Layout key for official document of Party and government organs published in 2012 has ruled out this element. During the practice of marking subject words on official documents, some researchers of official documents criticized on the element’s irrelevance to archive management and the discrepancy in building word banks. The intention of setting up the subject words element in official document format was to facilitate utilization of file retrieval. Yet owing to the arising new retrieval techniques as alternatives, and especially for subjective reasons including insufficiency of appraisal in compilation of word banks, inadequate follow-up study of practical values and ineffective implementing measures, the subject words element fell into a place of being annulled.

Keywords:Official document;Format;Subject words;Reflection

从20世纪80年代始,我国党政等系统陆续推行在公文上标主题词的做法,但2012年4月16日由和国务院联合发布的《党政机关公文处理工作条例》与2012年6月29日由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的《党政机关公文格式》,都在关于公文格式的规定中取消了主题词项目.主题词项目在公文格式中的被取消是由于科技的进步,还是由于其他的原因?本文试做探讨.

1 主题词项目在公文格式中从设立到取消的过程

据刘文森发表在《中国档案》2010年第6期的《以“关键词”取代“主题词”检索公文信息之我见》一文披露,“在文件上试标主题词始于1985年,在政府系统较大范围内试标公文主题词始于1987年”.[1]之所以如此,国务院1997年12月20日发布的《国务院公文主题词表》的“使用说明”中说得明白,是为“适应办公现代化的要求,便于计算机检索和管理公文”.但是,虽然前引刘文森的该文说1984年就编印了一个供机关内部使用的“高层次主题词表”,国务院则于更早的1981年就编印了在内部使用的《国务院公文主题词表》,并在1984年对该表进行了修订,[1]然而在国务院1987年2月18日发布的《国家行政机关公文处理办法》中,关于公文格式的组成项目没有正式列入主题词内容.在原国家技术监督局1988年9月5日发布的《国家机关公文格式》中,主题词项目也只是作为选择性项目列入规定内容.1989年1月11日,国务院正式发布1988年12月修订版的《国务院公文主题词表》供全国各行政单位试用.1989年4月25日,发布的《中国各级领导机关文件处理条例(试行)》,正式将主题词列入党的机关公文格式的组成项目中.此后的1993年11月21日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》,正式将主题词列入行政机关公文格式的组成项目中.1996年5月3日发布的《中国机关公文处理条例》,维持了1989年主题词作为党的机关公文格式组成项目的规定.1999年12月27日原国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》,和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》,维持了1993年主题词作为行政机关公文格式组成项目的规定.1998年2月6日,全国人大常委会发布的《人大机关公文处理办法(试行)》,将主题词列入人大机关公文格式的组成项目中,2000年11月15日全国人大常委会发布的《人大机关公文处理办法》,维持了这一规定.1992年3月30日军委发布的《中国人民解放军机关公文处理条例》,将主题词列入军队机关公文格式的组成项目中,2005年10月2日军委发布的《中国人民解放军机关公文处理条例》,和同日由解放装备部发布的《军队机关公文格式》,继承了这一规定.2012年4月16日,和国务院联合发布的《党政机关公文处理工作条例》,鉴于在公文格式中设立主题词项目的实践效果欠佳,未将主题词项目列入党政机关公文格式组成中,2012年6月29日由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的《党政机关公文格式》,做了相同的处理.自此至今,人大机关和军队机关公文虽然有关主管机关尚未正式规定在其系统的公文格式中取消主题词项目,但实际现已不再要求标注.

结论:关于公文方面的论文题目、论文提纲、公文论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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