简论公共危机应急管理和救援的法律责任,这是一篇与救援论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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【摘 要】 文章概述了公共危机应急管理和救援的法律责任,并分别阐释了公共危机应急管理和救援中的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、党纪政纪责任、军纪责任.认为应急管理和救援法治化要求明确法律责任,严格责任追究制,健全和完善有关部门及其工作人员、单位组织和公民个人的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任以及党纪政纪军纪责任.
【关键词】 法律责任；应急管理；应急救援；公共危机
一、公共危机应急管理和救援的法律责任概述
一般而言,根据法律责任的类型,可以将法律责任分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任,另外,还有党的纪律责任,在军队内部还有军纪责任.在公共危机应急管理和救援的整个过程中,各种违法犯罪行为所应承担的责任主要是行政法律责任和民事法律责任,并且多是政府承担的法律责任.法律责任的主体是政府部门或国家机关及其工作人员；党政人员；公司、企业、事业单位；其他社会团体和组织、公民个人和国际组织及其人员.这些法律主体对在公共危机应急管理和救援的整个过程中的各种各样违法犯罪行为都应当承担相应的责任.
我国要加快公共危机应急管理和救援的法制建设,形成有中国特色的应急管理和救援的法律法制体系,把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道,要不断健全和完善各级党委、政府及其有关人员和应急救援队伍以及其他相关人员在应急管理和救援中的法律责任.在公共危机应急救援工作实行严格的责任追究制.
二、公共危机应急管理和救援中的民事法律责任
民事责任是民事法律责任的简称,民事法律责任是指民事主体违反民事法律规范,无正当理由不履行民事义务或因侵害他人合法权益所应承担的法律责任.民事责任具有一切法律责任所固有的一般特征外,还有其自身独具的法律特征：民事责任以民事义务为基础；民事责任具有国家强制性；民事责任主要是财产责任；民事责任在内容性质和原则方面具有区别于其他法律责任形式的特征；具有强制性财产性和补偿性.民事法律责任分为一般侵权责任和特殊侵权责任.民事责任归责原则有：过错责任原则、过错推定原则、无过错责任原则、公平责任原则和严格责任原则.民事责任的承担方式,又称为民事责任的形式,是指民事主体承担民事责任的具体措施.根据《民法通则》第134条规定,承担民事责任的方式主要有：停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,恢复原状、修理、重作、更换,）赔偿损失,支付违约金,消除影响、恢复名誉,赔礼道歉. 以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用.
公共危机应急管理和救援的法律法规中规定了较多的民事法律责任的条款,主要是政府及其工作人员的民事侵权责任和民事违约责任.2007年《中华人民共和国突发事件应对法》第67条规定：“单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任.”政府民事责任（侵权赔偿或补偿责任）是政府行为或制度设计违反相关法律给相对人造成了伤害是所承担的财产上的赔偿和补偿责任.《中华人民共和国国家赔偿法》第2条规定：等由于政府在公共危机事件中管理不当而对公民造成损害的,理应视为侵犯公民的合法权益,公民应该得到赔偿.强调政府在公共安全危机管理中的赔偿责任,是国家赔偿制度的立法宗旨和价值体现.政府赔偿制度的建立,也是政府取信于民、敢于承担过错、间接树立政府良好形象的有效途径.如果不对其承担赔偿责任,实在难以体现现代法公平、公正的价值要求.我国国家赔偿法的立法宗旨是保障公民、法人和其他组织的合法权益,要使这样的立法宗旨真正落到实处,恐怕仅仅依靠目前国家赔偿法中有限的赔偿范围很难具有说服力,在公共危机管理中落实政府的赔偿责任不可忽视.[1]对在公共危机应急管理和救援中发生的民事违法行为,政府应制定和完善相关的法律法规和制度,颁布民事赔偿和补偿法或者应急管理和救援特别赔偿补偿法律,以维护公民和有关组织的合法权益.
三、公共危机应急管理和救援中的行政法律责任
行政法律责任,是指行政法律规范所设定的一种法律责任.狭义上的行政责任,仅指行政主体因违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果,即行政法律责任是行政主体因行政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果.行政责任具有以下特征：（1）行政责任是行政主体及其公务员的责任,而不是行政相对人的责任.（2）行政责任是一种法律责任,与道义责任、政治责任或其他性质的法律责任不同.（3）行政责任是行政违法或行政不当所引起的法律后果.关于行政责任的形式和内容,根据责任主体的不同,行政责任可以分为行政主体的责任和行政公务人员的责任.（1）行政主体承担行政责任的方式和内容：通报批评；承认错误,赔礼道歉；恢复名誉,消除影响；履行职务；撤销违法；纠正不当；返还利益；恢复原状；行政赔偿.（2）行政公务人员承担行政责任的方式和内容：通报批评；赔偿损失；行政处分.行政责任必须具备一定的条件才能构成.行政法律责任包括行政处罚和行政处分两个方面.一般来讲,行政责任的构成条件有以下几项：一是存在行政违法或不当；二是行政责任主体是行政主体及行政公务人员；三是引起行政责任的行政违法或不当必须发生在行政公务行为中；四是存在承担行政责任的法律规范的依据；五是主观上有过错.其中,行政违法和行政不当构成及客观存在是确定行政责任的前提条件,也是确认行政主体及其公务人员该不该承担责任以及承担何种责任的直接依据.行政违法的形态有：行政失职、行政越权、行政滥用职权、认定事实错误、适法错误、程序违法、行政侵权.行政责任的追究,是指有权机关确认行政违法的行为人的违法行为及应承担的法律责任,并强制其承担行政责任的行为.追究行政责任应符合下列原则：一是责任法定原则,即行政责任应由行政法律规范规定；责任自负原则,即行政责任应由违法行为人自己承担；二是责罚相适应原则,即违法行为人承担行政责任的轻重程度与其行为的违法程度相适应；三是教育与惩罚相结合原则.建立行政责任的追究制度是实施行政责任的关键.追究行政责任的主体即依法确认和强制责任人承担行政责任的国家机关.在我国,依法享有追究行政责任权的主体,主要是权力机关、司法机关和行政机关.
结论：关于对不知道怎么写救援论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文救援论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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