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关于安置房论文范文写作 温州市龙湾区房屋征收安置房建设现状和相关论文写作资料

主题:安置房论文写作 时间:2024-02-03

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摘 要:房屋征收安置房问题是当前群众十分关心的热点问题,前几年我区拆除各类房屋面积达上百万平方米,目前正面临着安置分配任务的高峰期.按照“突出重点,分步解决”要求,以打造“规划科学、配套健全、环境优美、工程优质”的精品安置小区为目标,举全区之力,集中人力物力财力,加快安置房建设进度.本文对温州市龙湾区安置房建设情况进行分析和研究,针对存在的如主观认识不足、土地资源稀缺、建设资金短缺等问题提出一些解决对策.

关键词:安置房;建设;对策

一、全区安置房建设现状

我区安置房建设自2003年开始实施,已经形成一定的规模,随着城市化建设的大力推进,征收规模日趋扩大,涉及征收人越来越多,为规范我区安置房建设程序,保障被征收人合法权益,我区2004年出台《龙湾区重点项目拆迁安置房建设管理的若干意见》保证安置房建设的顺利进行,近年来安置房建设也有较快发展,形成一定规模.

今年围绕市、区重点工程与城中村改造建设项目,组织实施房屋征收项目25项,户数约13350户,征收面积约180万平方米;安排安置房在建项目19个,总建筑面积212.16万平方米,安置房建设滞后将影响推进城乡一体化建设,同时也对安置房建设管理及社会稳定维系造成一定压力.

二、安置房建设存在的问题

安置房建设整体滞后,及没有长远规划等问题,其原因是多方面的,既有主观认识不足,也有客观因素制约,经调研分析,主要有一下几点:

(一)主观认识不足.全区房屋征收工作中,“重征收、轻安置”的思想存在,视征收工作为重点任务,遇到困难则需千方百计的去克服,各单位在工作人手分配上也有所侧重,安置工作遇到困难就会抱着能缓则缓的态度,缺乏一种紧迫感和克难攻关、志在必做到的决心.由于思想上的不重视,对安置房建设更是缺乏长远考虑、超前规划,总是征收一批计划安置一批,造成安置房项目零散小的现状,增加安置房建设前期审批工作量和工作时间,延长建设周期,造成了恶性循环.

(二)土地资源稀缺.目前,安置房用地以征用集体土地和使用存量建设用地为主.其中集体土地征用审批时间较长,存量建设用地资源有限,土地供需矛盾依然突出,特别是企业征收,涉及单层厂房征收,许多被征收人要求土地置换安置,对我区本已紧张的用地情况又增添压力.安置房建设用地短缺问题影响了安置房建设的周期.

(三)建设资金短缺.我区安置房建设以征收项目属地为责任主体,随着建设规模的不断扩大,资金保障压力越来越大.安置房建设的资金来源主要依靠银行信贷,由于一个时期以来国家银根不断收紧,融资渠道不畅,安置房建设资金明显不足.今年安排安置房面积212.16万平方米,总投资额1170800万元,其中2016年度投资计划143000万元.资金缺口较大一直是让各建设单位十分头疼的问题,特别是当前我市民间借贷秩序还未形成体制的特殊时期,银行借贷更是严格把关,融资难度不断增大,资金短缺的现象将会持续并进一步加剧.

(四)建设审批周期长.安置房建设工程从报批到开工,2010年经过我市项目审批流程简化改革后,若是诸环节顺利约需2个月时间,但实际情况中往往会遇到一些问题拖延了时间.如用地审批需要注销有序需要公示6个月,地籍图测绘图纸、初步设计图纸、施工图纸审查不符合要求需要修改等问题,都造成了报批时间延长.

三、加快安置房建设的对策

我区规划要求实现城市建设实现新跨越、生态建设实现新推进.安置房建设事关我区建设大局,必须作为当前一项重要工作抓好.

(一)提高思想认识,加强紧迫感.首先,各部门要树立大局意识,按照我区“中心区扩容、拉开框架、中心集聚、跨山面海、两翼拓展”的发展战略,构筑“一心集聚、两带拓展、五区联动”的城市空间格局,加快融入温州现代化国际性大都市建设的发展理念.加快安置房建设,推进征收工作顺利进行.其次,要树立责任意识,切实认识到安置房建设的紧迫性、重要性.特别是面对我区安置房建设情况滞后的现状,要抓紧制定方案,调动一切有利因素,解决建设中困难问题,扭转目前安置房建设被动状态.最后,要树立民本意识.安置房建设直接关系人民群众的切身利益,把群众的切身利益实时挂在心上,使安置房建设不仅满足被征收人安置需要,也是保持被征收人生活水平不断提升的基础.

(二)要谋划考虑长远,适当超前规划.推进城乡规划一体化,需实行国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划及城市总体规划“三规融合”.安置房建设合理的布局与规划对促进城乡一体化发展具有积极作用.我区编制了《城镇规划》实现农村控规覆盖、将农村部门土地纳入了建设范围,融入城市发展中,今年编制了《龙湾区村房两改总体规划》用以指导我区农房改造建设.接下来应根据我区明年征收计划合理规划安置房建设.首先,需考虑我区城市建设目标要求以及整体住宅建设状况,将安置房建设纳入全区住宅建设规划,结合商品房和保障性住房建设,综合平衡不同区域安置房的建设需求,科学制订新一轮安置房建设规划,保障城市建设可持续进行;其次,应通过科学规划,将先安置后拆迁作为项目建设的前置条件.结合工程项目的建设时序和建设规模,提前落实安置房建设计划,超前进行安置房建设,逐步实现“先安置、后征收”目标;同时,在规划中理念创新.在拆迁安置房建设过程中,要形成以人为本、规划为先、品质至上、做优环境等为核心的创新理念,推动拆迁安置建设的跨越式发展.

(三)要争取土地指标、盘活用地存量.用地指标稀缺是制约安置房建设的一大瓶颈,需想方设法解决好安置房建设用地.首先要积极向上争取指标,加快组织用地报批,优先保障安置房项目用地,努力为安置房建设腾出空间.其次,要积极盘活存量土地,对逾期没有开工的建设用地,依法收回用于安置房建设.同时,要充分利用城乡一体化农房集聚改造计划,挖掘安置房建设用地.

(四)加大资金筹措力度,广开各种融资渠道.随着我区建设规模的不断扩大以及建设项目的不断增多,资金保障压力越来越大,需加强安置房建设造融资工作.区财政局要进一步整合现有资源,积极搭建融资平台,区财政局、区金融办等部门要加强与银行、财团、企业的项目宣传和对接,积极包装建设项目,通过融资、投资等形式,加大对安置房建设资金的筹措力度,解决安置房建设融资难问题.同时,要继续创新思路,挖掘财源,加大资金筹措力度,广开各种融资渠道,通过土地储备、土地出让、国有集体有形资产转让等途径,为安置房建设筹集更多资金.要加强资金的专项管理,落实增收节支的各项措施,确保管好用好安置房建设资金.此外,由于规划调整耗时长,程序复杂,需严格控制安置房建设各个环节中造价.在建设的全过程里,成本控制的重点关键在于前期决策和设计阶段,涉及規划变动的也要及早考虑,抓紧做好相关工作.

(五)要求各部门形成合力,紧抓安置房前期审批.安置房建设从前期对征收户的调查摸底、设计勘察、初步设计到进场施工、竣工验收、交付使用的过程中需经相关部门的审批,涉及部门多,工作环节复杂,为此要加强领导,加强协调,举各方之力,共同做好工作.根据《温州市人民政府关于政府安置房建设项目审批一条龙服务》文件精神,政府各职能部门要进一步解放思想,树立强烈的服务意识和效能意识,加强部门之间的协调,简化环节,提高效率,共同推动安置房建设工程项目早开工、早竣工,促进全区安置房建设的进度不断加快.

结论:关于对不知道怎么写安置房论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文安置房论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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