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北京市首都公路发展集团有限公司（简称“首发集团”）于1999年9月成立,是北京市国有大型企业,负责北京高速公路建设、运营管理、筹融资和相关产业经营.截止2015年,集团资产超千亿元.目前集团围绕高速公路建设、运营管理和养护为主业,初步形成了智能交通、物流枢纽、生态环保等多元式的集团化经营体系.核心业务以“快速、安全、舒适、畅通”为目标,为公众提供适需的高速公路出行服务.
根据统计,首发集团负责管理的高速公路约830多公里,其中监控中心18处,收费所34座,收费站点 286处,收费车道1325条,ETC车道400条,累计发行ETC用户230万.
“十三五”期间首发集团的发展战略将围绕“百年首发”的战略目标,成为行业领先、具有核心竞争力和跨区域影响的集公路投资建设、运营养护和公众服务为一体的专业化、规模化、独特性、综合性的企业集团,立足首都、协同津冀、面向全国、打造高速公路及沿线附属设施建设、 投融资、运营管理和社会公众服务领域的现代化企业集团.
随着各行业的转型发展和信息化技术的不断渗透催化,目前首发集团也意识到想要更好的服务于高速公路的管理运营,首先要让自己的IT系统提速.
从内耗中解脱出来
首发集团副总工程师徐志斌介绍,目前首发集团的IT系统建设现状呈分期建设阶段,缺乏完整的统一规划；各个单位和部门采取单独建设,各自为政的方式.因此导致的主要问题包括：系统基础设施利用率低,机房空间占用较多,能源消耗大,信息系统孤岛严重,系统之间无交互、数据不共享等.也就是说建立的系统越多,孤岛越多,不能实现共享的数据也就越多,需要设立的接口也越多,这让IT部门的精力都用在解决这些内部问题上了,内耗十分严重.
而想要彻底解决这样的问题,就需要先将各个业务部门的需求进行划分,并作出优先级的排序.首发集团现有和在建的业务运行的应用系统中,最核心的业务系统是收费管理系统和道路监控系统.其次是路产管理系统、服务区管理系统、养护管理系统、工程建设管理系统.最后是其他业务系统如：人力资源、财务、全面预算、合同管理、协同办公等.
基于以上几点,首发集团制定了相应的信息化战略和总体要求即：满足集团公司百年首发战略,明确了“四统一专二整合”的信息化建设总体要求.细化来说就是要建成统一的公路建设、运营及养护一体化业务平台；统一的管控集成平台；统一的服务平台；统一的管理和数据标准.搭建一个的各产业集群专业化的信息化管理和业务支撑平台.形成整合的数据中心和整合的经营分析及决策支持平台.
很快,首发集团就据此制定了“十三五”信息化建设目标,并提出了“51211”五年信息化建设目标.
其中,“5”是指五个集成应用平台：一体化的经营决策分析平台、一体化的集中管控平台、一体化的公路建管养 平台、一站式的集成服务平台、整合集成的新业务应用平台.
1多,即1个集团产业管理平台+多个产业群专业平台（智能交通、智慧物流、生态环保、文化传 媒等多专业平台） .
2个数据仓库包括：生产经营数据仓库、经营决策数据仓库.
1个统一的数据中心就是存放上述所有集成应用平台和数据仓库的统一的数据中心.
1张统一的首发城域网：指整合集团各种网络,各区域分子公司的首发统一城域网.
通过这样的新思路,首发集团开始逐渐从内耗的困境中摆脱出来,信息化建设思路也更加明朗了.
未来的云思考
谈到首发集团信息化管理建设的未来,徐志斌表示,云的引入将是重要一环.他解释,未来首发集团IT系统云化的思考将优先考虑基础架构云来提升系统的利用率,评估应用上线的可行性,分批迁移 ,采用双模模式,两路并行,从PaaS和SaaS的层面部署演进路线.
首发集团计划在核心运营类系统中建成集公路建设项目管理、 收费运营管理、路上综合服务、公路养护管理于一体的高速公路建管养一体化平台.同时配备具备经营分析与决策支持系统的决策支持平台.还将针对其他业务设立集中管控平台,平台会涵盖人力资源管理系统、财务管理系统、资产管理系统、计划预算管理系统、审计管理系统、内控风险管理系统、 投融资管理系统等.
集团还结合未来几年内业务的发展和应用描绘了更为细致的蓝图,内容将包括： 一站式服务平台（安全管理、档案管理系统、合同管理系统、IT管理系统、 知识管理系统、协同办公管理系统 ）；产业管理及专业化运营平台（产业管理平台、智能交通服务平台、智慧物流服务平台、生态环保服务平台、文化传媒服务平台）；面向公众的新业务应用平台（公众出行服务系统、96011呼叫中心、掌上高速、乐速通、厨房等）.
当然任何一次技术的创新与应用的迁移都不是一蹴而就的,对于首发来说,云计算技术虽然与集团的发展相同步,但并不意味着要一股脑地投向云.徐志斌坦承：核心7×24的应用不会一开始就上云；数据交易类应用（收费管理系统）优先级也将偏后；核心交易数据库系统也暂不考虑云化；视频应用数据量大,需要考虑在虚拟化环境的IO性能；其它应用,评估一个,成熟一个,迁移一个.
也就是说,未来首发集团的云化之路将秉承：应用上云需要统一规划、循序渐进的原则.
按照：选择——排序——评估——验证——迁移的顺序逐步进行.先一站式服务平台的应用（协同办公、合同管理等）,其次是集中管控平台（人力资源、财务、计划预算等）,再是非核心建管养系统（工程建设管理、养护管理等）,最后考虑核心收费系统.这样稳扎稳打的做法将确保集团的每一个信息化新动作都是稳健的.
至于数据中心基础设施的改造部分,将基于云平台虚拟化技术,实现计算存储网络的虚拟化、资源共享、灵活分配.采用超融合资源池技术,实现业务服务器的整合和调配,集中化以及基于策略的管理,以适应快速发展的业务需求.利用原有刀片服务器及SAN存储设备、搭建虚实结合的私有云环境.
而面对同样至关重要的云化之后的安全问题,徐志斌的回答是,云化的信息安全需要结合首发集团的业务特征综合考虑：目前,收费业务等保,国家相关的云平台等保规范尚未出台.为此首发集团也做出了核心业务（收费业务系统）暂不云化,待规范明确的决定；边界防护按照传统等级保护要求增加防火墙、入侵检测、审计等安全设备,相关设备支持虚拟化和云化；应用安全按照传统进行身份认证设计和加固；在不同的安全域内做云化集群.
无论是介绍情况还是回答问题,徐志斌的描述既简单又明确,这也同样传递出首发集团对于信息化建设管理改造与未来云化的决心与坚定.部署云计算之后的首发集团将拥有基于高速公路路网架设的通信线路,沿着高速公路各个路段可建设分布式数据中心,可以自建万兆以太网通信链路的优势.对于这样的未来,首发集团信心满满,他们坚信高速公路管理的未来一定是更加可控、可靠、安全的,而首发集团自身的信息化高速路也一定不会止步于此.
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