麻阳:小额信贷的涟漪效应,这篇涟漪效应论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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麻阳县位于湖南省西部,属武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、湖南省扶贫开发工作重点县和革命老区县,区域面积1568平方公里,辖24个乡（镇、管理处）、322个村（社区）,总人口40.5万,苗族占80.2%,是全国5个苗族自治县之一.到2014年底仍有建档立卡扶贫对象7.03万人,贫困村106个.近年来,麻阳县积极探索金融产业扶贫工作,走出了一条“政府支持、银行主导、企业参与、农户贷款、扶贫贴息、发展产业”的好路子.
从具体做法上看,主要是建立了“五个机制”：建立了产业扶贫金融服务机制.成立了县乡两级金融产业扶贫工作领导小组,分别由县长和乡镇长担任组长.同时建立了县、乡产业扶贫金融服务中心和村产业扶贫金融服务站工作网络,负责贫困农户小额信贷的组织协调、宣传、推荐贷款及农户信用信息收集、协助银行做好贷前调查和贷款到期清收等工作,有效地促进了贫困农户与银行的对接.建立了贫困农户评级授信机制.构建专用评级授信体系,确定诚信评价、人均纯收入和家庭劳动力3项指标作为贫困农户专用评级授信体系的内容,并由村里推选出的“五老”代表和乡镇干部、村干部、扶贫干部、农村商业银行支行行长等组成评级授信小组,采取的方式对贫困农户进行量化计分、评级；严格评级授信程序,实行“三会”“三公示”“两审核”的评级授信制度,确保评级授信公开、公平、公正；简化贷款*手续,贫困农户可直接凭《信用等级证》和,到所属乡镇农村商业银行支行,贷到相应额度的无抵押担保信用贷款,整个贷款手续*不超过2小时.建立了财政扶贫资金引导机制.筹措建立了1000万元贫困农户小额信贷风险补偿资金,专门用于化解贫困农户小额信贷风险；实行贷款贴息,实行同档贷款基准利率,对1年内的实行利随本清,1年以上的实行按年结息,扶贫部门凭贫困农户银行还息凭证,给予每人最高1200元的贴息奖励,提高了贫困农户贷款发展产业的积极性.建立了常态化的监督管理机制.严格按政策法规监督管理,下发相关文件,按制度办事；强化全过程公开监督管理,推行“五公开一监督”管理办法,即贷款政策条件公开,评级授信标准公开,贷款流程和时限公开,贷款金额、方式、用途、利率公开,贷款违约责任处罚公开,接受社会监督；实行金融产业扶贫考核奖惩,把金融产业扶贫纳入乡镇绩效考核内容,对到期贷款收回率达到98%以上的乡镇、村,按产业扶贫贷款投放量2%的标准给予奖励；对不能完成目标任务的乡镇、村,取消单位和相关人员评先评优资格和绩效奖励；对年内到期贷款收回率连续3个月低于98%的乡镇、村,暂停该项贷款业务,风险补偿后组织清收,合格后继续贷款.建立了利益联结合作激励机制.形成了自主发展、委托发展、股份合作三种扶贫产业开发模式.如兰村乡望远村35户贫困农户、村集体和麻阳海田专业合作社三方共同注资290万元,组建扶贫产业园有限责任公司,建设高标准扶贫产业园400亩,发展美国山核桃、红心猕猴桃及中药材等产业,三方按股分红,正常受益后,贫困农户年人均收入4万元,村集体经济年收入15.91万元.
截至今年6月底,全县已完成100%贫困农户信用评级、完成授信22466户,授信率92.35%,授信金额4.65亿元,已发放小额信用贷款5260万元,有力地促进了扶贫产业发展,加快了贫困农户脱贫致富步伐.
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