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主题:人民币汇率论文写作 时间:2024-02-02

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人民币汇率论文参考文献:

人民币汇率论文参考文献

摘 要 近年以来,伴随着我国国际贸易出现巨大的顺差以及外汇储备的相应增加,美国把目光转移到人民币汇率问题上,认为人民币汇率构成中国对出口产品的补贴.本文认为在汇率被低估的状态下,中国的外汇指定银行很有可能被认定为公共机构,其通过结售汇服务向出口企业提供财政资助、授予利益,构成了SCM协定第1.1条a项第1款所列举的情形(i)所指的补贴.但是本文进一步论证这种补贴由于不具有专向性从而不满足SCM协定项下可以采取反补贴措施的条件,因此美国想要在SCM协定框架下对人民币汇率采取反补贴措施是不能成立的.

关键词 人民币 汇率 SCM协定 专向性 补贴

作者简介:段彤,武汉大学法学院国际经济法专业硕士研究生.

中图分类号:D922.28 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.283

近年来,美国对人民币汇率的指控逐渐从中国操纵人民币汇率转变为人民币汇率被低估是中国补贴出口产品的一种手段,或者是人民币汇率的低估造成了对中国出口产品的补贴.这是美国在国际货币基金组织(以下简称IMF)框架下指控中国操控人民币汇率未果的情况下转而采取的另一种策略,尽管IMF已经在2015年公开表示人民币汇率不再被低估,而未被低估的汇率也就不存在是否构成补贴的质疑了,但是自从中国汇改以来,实行的便是以市场供求为基础的浮动汇率制度,或许未来美元兑人民币汇率有所上升,那么人民币汇率由于被低估而構成补贴的论调势必又会卷土重来.基于此,笔者认为,研究汇率补贴对于中国来说仍然具有非常重大的现实意义,虽然近期美国对于人民币汇率构成出口补贴的指控有所松懈,但基于两国贸易形势的发展,未来难保美国不会再次对中国发起相关指控,人民币是否构成补贴以及美国是否可以在WTO框架下对人民币汇率采取反补贴措施,有待学界更深入的研究,惟其如此,才能做到有备无患,为平息国际间就人民币汇率问题引起的纷争提供强有力的法律支持.

本文论述的假设前提是人民币汇率被低估,因为如果人民币汇率不存在低估,那么便失去了讨论其是否对中国出口企业构成补贴的必要,笔者将着重从以下五个方面进行论述.

一、人民币汇率判断标准

正如前文所提到的,美国提出人民币汇率由于被低估而造成补贴,是为了回避在IMF下认定中国操纵人民币汇率这一难以被证明的指控,而一旦美国就该问题提交WTO专家组,他们首先要审议的问题就是人民币汇率是否被低估.根据GATT的规定 ,WTO争端解决实体(Dispute Settlement Body,DSB)应就该类问题向IMF进行咨询并接受IMF作出的技术裁定.笔者认为,现阶段最权威的判定方法应当是IMF设立的汇率问题顾问组(Consultative Group on Exchange Rate, CGER)提出的三种估算方法 ,有学者认为“CGER将成为判断一国汇率是否存在根本性失衡的重要方法,其重要性已不再局限于学术研究,而是法律判定的重要依据.” 笔者认为,在未来的汇率争端中,CGER的估算方法将会发挥越来越大的作用,且很可能影响到WTO争端解决机构在汇率补贴问题上的态度.

在人民币汇率被低估的假设下,笔者接下来将会从政府行为、财政资助、以及授予利益这三个补贴的构成要件并结合是否构成专向性要素来具体分析人民币汇率低估情形下是否构成《反补贴协定》(以下简称SCM协定)下被禁止的补贴.

二、低估汇率与公共机构行为

在进出口环节,外汇的结售汇流程可以简化为两步:第一,出口企业向外汇指定银行结汇;第二,外汇指定银行向*银行结汇. 表面上看,外汇兑换的人民币是从外汇指定银行换给出口企业,但最终实际是由中国人民银行将该笔资金实际转出.*银行作为国务院组成部门毫无疑问会构成政府行为,问题在于外汇指定银行在结售汇过程中是否实施了政府行为,根据以往的WTO判决,这种可能性是存在的.

众所周知,目前我国市场上可以开展经营性结售汇业务的金融机构绝大部分为政府处于绝对控股地位的四大国有商业银行,还有部分各地方政府控股的城市和农村商业银行,这些金融机构都有明显的国资背景,甚至于其领导人员的人事任免事宜也受到政府的管控,政府的意志很容易通过这些金融机构的行为得到落实,二者之间存在着千丝万缕的联系,WTO专家组没有理由会在这样的情况下不怀疑中国的上述外汇指定银行不构成 “公共机构”,因此笔者认为中国外汇指定银行符合“成员方政府或任何公共机构”这一要求.

三、低估汇率与财政资助

根据SCM协定第1条第1款的规定,补贴需要有财政资助或收入或价格支持的存在.SCM协定具体地罗列了构成财政资助的几种情形,但对价格支持并没有作类似于财政资助的规定或列举.美国在补贴形式问题上主要指责人民币汇率低估构成财政资助,而没有在价格支持上做文章 .具体而言,美国对构成财政资助的指责主要集中在人民币汇率低估符合SCM协定第1条第1款(a)项第(1)目中第I、III两种情形,笔者将分情况予以讨论.

SCM协定禁止的是“政府提供除一般基础设施外的商品或服务”,而外汇市场正是政府建立的属于一般基础设施的外汇交易平台,且政府干预和管理外汇市场是政府履行职能的表现,虽然此种政府职能的履行在某种程度上为企业或个人的外汇管理行为提供了便利,但在本质上仍不能看作是政府提供的一种服务,因此显然不属于被禁止之列,也不构成第III种情形.

但是,笔者认为人民币汇率若被低估会构成情形I的资金转移.笔者在下一个部分会论证人民币汇率低估时授予了出口商利益,此时,出口企业从银行处多获得了一定数额的人民币(见第四部分论述中的例证),这与通过免除债务授予利益的情况非常相似,从日本对韩国DRAMs反补贴税案件上诉机构的观点可以看出,债务免除等交易改善了借款人的经济状况,构成资金的直接转移.综上,笔者认为人民币汇率低估由于具有货币价值而构成了资金的直接转移,符合第I种情形.

结论:适合人民币汇率论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关外汇兑人民币开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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