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主题:能上能下论文写作 时间:2024-01-04

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〔摘 要〕 推进领导干部能上能下是全面从严治党、从严管理干部的现实要求.当前干部任职制度改革中面临的突出问题是干部普遍能“上”不能“下”,这也是部分领导干部懒政怠政的重要原因.为此,必须加强思想舆论引导,完善干部评价标准和考核办法,构建科学选拔任用机制,促进领导干部能上能下的常态化,使能者上、平者让、庸者下,进而形成凭能力用干部、以实绩论英雄的良好社会氛围.

〔关键词〕 领导干部;能上能下;常态化;对策

〔中图分类号〕D262.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203(2018)03-0040-04

党的十八大以来,随着全面从严治党向纵深发展及干部选用风气的日渐好转,各级组织部门在干部选任工作中坚持“德才兼备、以德为先”的原则,使一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部走上了各级领导岗位,有力地推动了社会主义现代化事业的发展.与此同时我们也发现,领导干部“下”的问题在实践中并未得到较好的解决(注:本文中讨论的“下”的领导干部不含任职年龄或退休年龄到期者及因违纪违法受到查处者),一些被问责的干部要么时隔不久异地晋升,要么被问责后不作为、当“太平官”,引起了民众的强烈反响.尽管2015年6月印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,但从三年来的实践来看,这一规定在实践推进中仍然存在着不少制约因素,在可操作性及政策执行方面还存在着一些困难和不足,需要各级党委和组织部门真抓实干、敢于担当,以积极负责的态度推动干部队伍建设的健康发展.

一、加强宣传教育和舆论引导,营造良好的社会环境

推进领导干部能上能下在制度上有了遵循,广大干部在思想上还要认识到位,及时破除陈旧观念,更新理念思维,并在行动上及时跟进.各级党委要认真落实管党治党主体责任,教育党员干部树立正确的“上”“下”观,把思想和行动统一到的要求上,为领导干部能上能下营造宽松的舆论氛围和社会环境.

(一)破除传统观念,形成共同的心理认同

思想是行为的先导,要做到领导干部能上能下首先必须解放思想、转变观念.长期以来,受封建腐朽思想观念的影响,不少民众“官本位”思想严重,形成了职务高低意味着身份贵贱的陈旧思想观念.在不少干部群众眼中,干部“下必有错”,被“下”的干部自身在面子上也觉得过不去,因而增加了干部“下”的难度.为此,要引导广大干部破除陈旧的“官贵民贱”思想,牢固树立正确的荣辱观、“上下”观,形成无论“上下”都是一种正常干部调整的共识,让干部获得共同的心理认同感,为推进领导干部能上能下奠定坚实的思想基础.

(二)加强教育引导,消除思想障碍

组织部门要加强教育培训,让领导干部牢固树立公仆意识,明确“领导干部的职责是为人民服务,其岗位并非是终身任职的就业岗位”“干部升降去留要服从工作需要”等观念.各级党委和组织部门应切实承担起推动领导干部“下”的责任,不适宜担任现职的干部,要坚决予以调整;“下”来的干部如果表现优秀且满足任职条件,也要坚决起用.对于那些能服从组织安排、正确对待职务升降去留的领导干部,组织部门要大力表彰,积极营造干部能上能下的良好社会氛围.

(三)正确引导舆论,做好“下去”干部的思想疏导

要以推进领导干部能上能下为主题,从不同角度、有针对性地利用主流媒体、党报党刊、党建网站等加强宣传报道,做好舆论宣传工作,发挥典型案例的引導示范作用,引导民众打破干部“上荣下辱”的旧观念,树立干部能上能下是岗位工作需要而非与功过完全对等的新理念,从而在全社会形成正确看待干部能上能下的良好共识.同时,组织部门要做好“下去”领导干部的思想疏导,消除其思想顾虑,教育他们正确对待组织安排,使他们从内心里明白:“下去”并非弃用,只是到组织上认为适合其需要的工作岗位上进行历练,在新的工作岗位上依然可以为党和人民作贡献、实现自己的人生价值.

二、完善干部评价标准和考核办法,为领导干部的“上”和“下”提供客观可靠的依据

领导干部要实现能上能下,必须建立完善的干部评价标准和考核办法,以此作为标准和尺度来衡量干部的实绩,为领导干部的“上”和“下”提供客观可靠的评价依据.

(一)提高考核办法的科学性,准确把握领导干部“上”和“下”的对象

首先,要综合运用各种考核手段,提高考核的全面性.要对领导干部进行多角度考核,全面考核干部的德、能、勤、绩、学、廉等内容,并将传统方法与现代方法相结合,将定性与定量相结合,将正式考核与侧面了解相结合,将年度考核与日常考核相结合,将领导干部8小时之内与之外的表现相结合,力求全方位、多维度地掌握领导干部的学习、工作、生活等情况,不断延伸考核的覆盖面,提高考核的真实性.

其次,要扩大考核,提高考核的透明度.要打破干部考核工作的神秘性,让更多的基层群众参与到领导干部考核工作中去,不断提高群众的参与度和知情度,让他们在阳光下充分发表自己的意见和建议.考核考察领导干部不能局限于小圈子,要扩大监督的范围,广泛倾听群众、服务对象的意见,对拟提拔或重用的干部,要延长干部公示期,为干部群众提供充分的监督时间,让拟提拔干部经受住时间的考验.

再次,要坚持重点考核和一般考核相结合,提高考核的科学性.由于领导干部所处的岗位特点和工作性质不同,对其进行考核时不能与一般干部持相同的标准,应在思想政治业务素质方面有所侧重.也就是说,在对领导干部的综合素质进行考核时,除了对其基本素质要求进行一般考核外,还应结合岗位任职情况进行履职尽责的重点考核.比如,对单位党政“一把手”进行重点考核时,要着重对其政治定力、驾驭全局能力、工作作风、解决实际问题本领、履行党建责任人责任等方面进行考核测评,而其他的单位副职则围绕德、能、勤、绩、学、廉等方面进行考核,这样才能使考核更具针对性、更富实效性.

结论:关于本文可作为能上能下方面的大学硕士与本科毕业论文能上能下论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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