加强廉洁风险防控有效预防医院腐败和不正之风,关于免费不正之风论文范文在这里免费下载与阅读,为您的不正之风相关论文写作提供资料。
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摘 要：为有效预防医院腐败和不正之风,必须加强内部监控,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步推进医院党风廉政建设,从源头上提高预防腐败和纠正不正之风的能力,建立廉洁风险防控体系.文章分析了廉洁风险防控的概念、廉洁风险防控的原则、重点防控对象,并对应该采取的做法以及防控效果和考核评价进行了分析探讨.
关键词：预防医院腐败 内部监控 防控效果 考核评价
中图分类号：F240
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）05-261-02
当前,我国医疗卫生系统依然存在着体制不够健全,部分医务人员存在权力寻租现象,监督监管不力等问题,不但破坏了正常医疗卫生系统管理秩序,而且加剧了普通民众看病就医困难的现状,给社会带来了诸多不安定因素,也严重影响和制约了医疗卫生事业的全面快速发展.为有效预防医院腐败和不正之风,要进一步加强内部监控,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,大力推进医院党风廉政建设,从源头上提高预防腐败和纠正不正之风的能力,建立廉洁风险防控体系.
一、廉洁风险防控的概念
廉洁风险主要是指在领导干部行使职务权力和医务人员职业权力过程中,因教育、制度监督不到位或缺乏而发生以权谋私、不正之风和腐败现象,给群众利益和集体利益造成危害的潜在风险.廉洁风险防控,是为了有效预防和减少这种可能性,坚持防腐于初起之时,未发之前,要坚持教育、制度、监督并重的原则,坚持标本兼治,重在治本的原则,形成权力行使“前控、中控、后处”的综合治理机制,及时解决苗头性、倾向性问题,有效遏制用权不廉、不正之风及腐败现象的发生.
二、廉洁风险防控的原则
坚持“谁主管、谁负责,突出重点,注重预防”原则,着眼于关口前移和事前防范,把推进权力运行监控机制建设和提升医疗服务水平有机结合,确保防控工作程序严密,运行规范,制约有效,监督有力,公正公开.
三、重点防控对象
按照“向下”和“向上”两个延伸的要求,医院全体员工都要纳入权利风险防控工作之中.重点是院科两级领导干部和管钱、管人、管物、管药、管基建的重点岗位人员以及具有处方权、耗材使用权、医药计费权等方式的医务人员.
四、主要做法
1.分类清理,确定职责.按照权责共担,谁管谁清的原则,对院科两级领导班子、领导干部,重点岗位的职权（如重大事项决策权、基建权、采购权、人事权、分配权、行政财务管理权、自由裁量权等）进行清理和确认,将权力运行风险明确到事,将权力运行中的责任明确到人,明确到岗,并形成领导班子、科室和岗位则只运行流程后公诸于众,接受监督,确保岗位职责清新,权力运行可控,相互制约有度,防控监管有效.
2.明确范围,层次分明.廉洁风险防控的范围：一是掌握行政决策管理权力,可能利用权力为他人带来直接或间接、近期或将来的不当利益和好处,从中谋取私利的岗位；二是掌握权力较大,较灵活,有自由裁量权的岗位；三是虽未对人、财、物有直接支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利岗位；四是虽未对人、财、物有直接支配权,但可借助工作中的权力谋取私利的岗位.
医院的各项职务和执业权力都应在缓解排查确定风险点,重点环节应确定监控点进一步明晰,并纳入廉政风险预防范围.一是思想道德风险.因放松学习和思想改造、道德沉沦、私欲膨胀、执业操守偏移而可能导致行为失范,心态失衡, 失控构成以权谋私等严总后果的廉政风险.二是岗位职责风险.由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的风险,可能造成在岗人员不能正确履职,构成失职、渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险.三是流程环节风险.业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡措施和有效内控监督机制,可能造成利用职权不廉和腐败行为的廉政风险.四是内控不力风险.因制度的制定不具体,要求不明确,时限、标准、质量不严明,可操作性不强,约束力和监督力作用不明显,执行和落实不具体,造成滥用职权、以权谋私等严重后果的廉政风险.五是自由裁量风险.由于权力比较集中,制约措施不强,自由裁量空间加大,决策和决定事物的主观性大,可能造成权力失控、决策失控的严重廉政风险或腐败行为.六是外部环境风险.主要是为了达到有利于自身利益目的,管理对象对相关权力行使进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致权力行使不廉洁、构成失职、渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险.
3.风险排查,突出重点.对领导班子、科室、中层干部、重点岗位和医务人员在职务和执业权力行使中可能发生用权不廉升值腐败行为的认知不够的地方,通过权力风险点的排查,对容易发生的问题、风险和关键环节进行事前确认,底数清楚.一是领导班子和科室廉政风险排查的重点是重大事项决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,设备、药品采购和权力运行流程,制度机制方面等容易产生的风险.二是中层干部廉政风险排查的重点是行政业务审批权、自由裁量权、科室管理权、绩效分配权等方面容易产生的风险.三是医务人员廉政风险排查的重点是利用执业权力的便利收受服务对象的红包,不合理用药获取提成、回扣,过度使用试剂、耗材获取的其他自主性或送,以及私收 等方面容易产生的违规风险.
4.区别风险,划分等级.按照潜在风险的大小、发生几率和危害程度对各项职务和执业权力进行廉政风险排序.按照责权管理权限划分确定为A（高）级、B（中）级、C（低）级三个风险.
风险（高风险）是权力行使中可能出现贪污受贿、失职渎职或滥用职权而产生违反法律,造成重大损失和影响,当事人可能受到追究法律责任的风险.B级风险（中风险）是不认真履行工作职责,可能造成相关领导和直接责任人违规违纪,造成一般损失和影响,当事人可能受到党纪政纪处分的风险.C级风险（低风险）是履行职责中可能出现违反规章制度、廉洁自律制度等,造成轻微损失和影响,当事人可能受到警告诫勉风险.
结论：关于本文可作为相关专业不正之风论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文不正之风专项整治报告论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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