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主题:旅游法论文写作 时间:2024-01-15

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旅游法论文参考文献:

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法律原则是指在一定法律体系中作为法律规则的指导思想、基础或本源的综合性、稳定性原理和准则.法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范.法律原则是法律规则的指导,法律规则是法律原则的具体体现.

从法律原则的特点来看,它并不预先设定任何确定而具体的事实状态,也没有规定具体的权利、义务和责任.法律原则和法律规则相比,原则的内容具有较大的包容性,虽然它在明确程度上明显低于规则,但是原则所覆盖的事实状态远大于规则,因此,原则的适用范围宽于规则.一条具体法律规则只能对一种类型的行为加以调整,而一条法律原则却能调整较为宽阔的领域,甚至涉及大部分社会关系的协调和指引.

所以一部规范性法律文件一般都有基本原则的规定,新出台的《中华人民共和国旅游法》就在其总则部分规定了四大基本原则,意义重大.

一、国家保护原则

《旅游法》第三条规定“国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利”.旅游法以旅游者权益保障为主线,并在一定程度上突出了对旅游者权益的保护.总的来看,这部法律一方面注重平衡各方权益,厘清政府和旅游经营者、政府和旅游者、旅游者和旅游经营者、旅游者和旅游从业人员、旅游经营者之间的权利、义务和责任;另一方面在维护权益总体平衡的基础上,更加突出以旅游者为本,在政府公共服务、旅游经营规则、民事行为规范、各方旅游安全保障义务、旅游纠纷解决等方面,有多项加强旅游者权益保护的规定.国家保护原则为旅游者合法权益的保护提供了法律保障.

二、社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则

《旅游法》第四条规定“旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则.国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下,依法合理利用旅游资源.利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质”.

旅游资源是旅游业发展的前提,凡能对旅游者产生吸引力,并具备一定旅游功能和价值的自然和人文因素的原材料,都可称为旅游资源.它是发展旅游事业的基本物质条件,在范畴上属于社会资源之列.一直以来,国家为了发展旅游事业,利用公共资源建设了不少游览场所,这种场所的公益性质是十分明显的.但在过去,由于旅游资源保护立法的滞后,加上管理体制的弊端,伴随着迅速增长的旅游需求,在经济中心论的思想指导下,很多地方出现了垄断地方旅游资源,盲目开发肆意收费的现象,即违反了取之于民用之于民的社会公平原则,又造成了严重的生态问题和环境污染,破坏了旅游业赖以存在的自然资源基础,对生物多样性和传统文化的保护产生了巨大的冲击,其危害是显而易见的.市场经济就是追求效益最大化,旅游业的发展追求效益最大化,这是无可厚非的.但这个效益不仅是指经济效益,还应该包括社会效益和生态效益,三者必须高度地协调统一.实际上,当生态效益和社会效益达到最大化、最优化时,其经济效益肯定也是相当可观的.《旅游法》的这一规定为旅游资源的保护开发利用和旅游业的可持续发展提供了指导原则.

三、倡导健康文明环保旅游方式的原则

《旅游法》第五条“国家倡导健康、文明、环保的旅游方式,支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传,对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励”.

旅游越来越成为国计民生的一部分,随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高,旅游已经成为我国人民的重要需求和生活的组成部分.倡导健康文明环保的旅游方式的重要性正如汪洋副总理所指出的:我国旅游消费已进入大众化的发展阶段,越来越多居民出国旅游,受到世界各国的普遍欢迎.同时也要看到,部分游客的素质和修养还不高,公共场合大声喧哗、旅游景区乱刻字、过马路时闯红灯、随地吐痰等不文明行为,常常遭到媒体的非议,有损国人形象,影响比较恶劣.提高公民的文明素质,树立中国游客的良好形象,是各级政府、各有关部门和有关企业的共同责任.《旅游法》对旅游者的文明行为提出了明确要求,对不文明行为进行了禁止性规定.

《旅游法》这条原则的规定旨在引导全社会树立健康、文明、环保的旅游休闲理念,更好地满足广大人民群众旅游消费需求,提高国民生活质量,提升国民的文明素质,促进社会和谐.为了促使健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识,国家支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传,并对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励.

四、旅游业和旅游经营者的经营原则

《旅游法》第六条规定“国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断.旅游经营者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务”.

目前,我国旅游业存在着从业主体和消费者均不成熟的矛盾,究其根本原因在于旅游产品缺少标准或标准不清晰.标准是产品的最基本的属性,旅游产品和服务都是如此.传统旅游业标准化程度低,往往靠经验,伴随着人员流动,优秀经验可能消失.和其他行业相比,旅游业有两大优势.一是潜力巨大,二是旅游业不存在产能过剩.旅游不缺市场,缺的是赢得市场的能力.

另外这些年来,尽管有关部门在整顿和规范旅游市场秩序方面做了大量工作,但是部分旅游企业经营行为不规范、旅游市场秩序混乱的问题仍然比较突出,恶性竞争、零负团费、强迫购物、虚假广告等问题屡禁不止.这些行为不仅侵害了游客的合法权益,而且影响了中国旅游业的形象,制约了旅游业持续健康发展.《旅游法》运用行政法、经济法和民事法的基本原则和手段,对旅游业发展的重要领域进行规范,对旅游业和旅游经营者的经营原则的明确规定,为健康有序的旅游市场的形成,具有不可替代的作用.

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