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摘 要：司法鉴定作为辅助我国司法审判的重要部分,其在我国司法审判中起到了至关重要的作用.为了辅助司法机关,大量民营司法鉴定机构不断涌出.本文,笔者将按照“统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展”的要求,通过对2009年至2015年湖北省《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》（以下简称《司法鉴定名册》）进行统计和整理,对其中从事“三大类”鉴定项目的司法鉴定机构在湖北省各地级市的分布情况和业务范围进行研究分析,探讨如何对司法鉴定机构分布和业务范围进行整合和优化调整,以此来科学 法鉴定行业发展的总体布局,推进司法鉴定资源的科学合理配置.
关键词：司法鉴定；分布情况；业务范围；整合调整
中图分类号：D926；D925文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0014-03
为了加强对鉴定人和鉴定机构的规范化管理,保障诉讼活动的顺利进行,2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》.为建立形成布局合理、机构优化、满足需要和有序发展的司法鉴定实施体系,根据《决定》和《司法鉴定机构登记管理办法》等规定,湖北省司法厅于2012年8月28日颁布了《关于湖北省司法鉴定机构科学规划合理布局的指导意见》.但是,根据对2009年至2015年湖北省《司法鉴定名册》的分析以及在法院鉴定部门和中南财经政法大学司法鉴定中心的实习经历,笔者发现如今很多案件都会涉及到司法鉴定,特别是法医、物证和声像资料鉴定,但是我省现有的司法鉴定资源分配已经不能完全满足各地区的鉴定需求,出现武汉市司法鉴定资源呈现“一支独大”、非省会城市司法鉴定资源严重缺乏等现象.一、湖北省“三大类”司法鉴定资源配置现状
笔者通过对湖北省2009年至2015年《司法鉴定名册》进行分析,发现湖北省从事“三大类”鉴定项目（包括法医临床、法医病理、法医物证、法医毒物、法医精神病、文书物证、痕迹物证、微量物证、声像资料以及电子数据等十项司法鉴定项目）的司法鉴定机构和鉴定人的布局情况存在以下特点及问题：
(一)湖北省司法鉴定机构总数和鉴定人总数六年内在不断增长
数据平均数119166101276545通过分析2009年-2015年湖北省从事“三大类”司法鉴定项目的机构平均数可以看出,从事“法医类”司法鉴定项目的鉴定机构数量比从事“物证类”司法鉴定项目的鉴定机构数量要多.而从事“声像资料”、“电子数据”两类鉴定项目的鉴定机构数量比“物证类”还要少.其中,从事“法医临床”司法鉴定项目的机构数量已经超过从事其他九小类鉴定项目的机构之和.相比之下,从事“法医病理”、“法医精神病”、“法医毒物”等鉴定项目的鉴定机构相对较多.同时,根据笔者走访了解,湖北省从事“微量物证”下设的“文字形成时间”鉴定项目的鉴定机构更是寥寥无几.笔者认为,随着我国改革开放的不断推进,“物证类”司法鉴定尤其是“文字形成时间”鉴定将在司法实践中应用得越来越多,这和我省所拥有的鉴定资源现状是极其不匹配的.这样就容易出现一种尴尬局面,即我省各级法院如果需要进行“文字形成时间”等鉴定时,都只能是委派法院法官前往甘肃省等其他省份委托当地鉴定机构进行司法鉴定.这一方面大大延迟了案件审理时间,另一方面也不利于我省司法鉴定行业的发展.（三）武汉市司法鉴定资源呈现“一支独大”的现象据武汉市2716867368544湖北省147125178131379645通过笔者对 析发现,2009至2015年7年的数据分布均体现出了一个极为突出的问题,即湖北省的司法鉴定资源很大部分都集中在武汉市,并且其他非省会城市的司法鉴定机构从事的鉴定项目较为单一.笔者随机抽取了2015年湖北全省和武汉市从事相关鉴定类型的鉴定机构数量的数据进行了对比（如表2所示）,发现在鉴定机构数量方面,武汉市从事“三大类”鉴定项目的鉴定机构总数约占湖北省总机构数的18.4%.武汉市从事法医病理、法医物证、法医毒物、文书物证、痕迹物证、微量物证、声像资料、电子数据等八类鉴定项目的机构均占全省机构数的50%以上,其中从事法医物证、文书物证、痕迹物证、微量物证、声像资料、电子数据等鉴定项目的机构数更是占到全省的70%以上.而且,从事声像资料司法鉴定的机构则全部在武汉市.综上数据,可以看出湖北省司法鉴定资源很大部分都集中在武汉市.同时,湖北省非省会城市的司法鉴定机构从事的鉴定项目基本集中在法医临床以及法医精神病上.
（四）武汉市“法医类”司法鉴定主要依托高等学校进行
经过笔者仔细查阅2009年至2015年湖北省《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》发现,武汉市从事“法医类”司法鉴定项目的鉴定机构中,湖北同济法医学司法鉴定中心、武汉大学医学院法医司法鉴定所、武汉大学中南医院法医司法鉴定所、湖北三真司法鉴定中心从事的鉴定项目是最多、最全的,其鉴定人数相比于其他鉴定机构来说也是首屈一指的.其中,湖北同济法医学司法鉴定中心囊括了全部五项“法医类”司法鉴定项目,在湖北省来说是独一无二的.而武汉大学医学院法医司法鉴定所、湖北三真司法鉴定中心则囊括了四项“法医类”司法鉴定项目,在湖北省全省也仅此两家.武汉大学中南医院法医司法鉴定所也囊括了三项“法医类”司法鉴定项目.并且,此情况在六年之中几乎没有发生变化.以上四家司法鉴定机构从事的法医病理、法医物证、法医毒物、法医精神病等司法鉴定项目分别占全市鉴定机构总数的37.5%、80%、66.7%、33.3%.而这四家“法医类”鉴定机构分别是由华中科技大学、武汉大学以及湖北警官学院所设立的.综上分析可以看出,武汉市“法医类”司法鉴定主要依托高等学校而进行的.
二、导致湖北省“三大类”司法鉴定资源分配现状的原因（一）设立司法鉴定机构的申请许可条件较低
结论：关于本文可作为司法鉴定方面的大学硕士与本科毕业论文司法鉴定电话论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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