关于湖南省浏阳市专项工作评议经验,本论文为免费优秀的关于评议论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
评议论文参考文献：
2014年夏6月26日至冬11月23日,中国人民代表大会制度理论研究会有关同志,在副理事长兼秘书长张春生同志的带领下,三赴 ,学习湖南省浏阳市人大专项工作评议的探索经验.现将有关情况整理如下.
一、早期的评议探索
早在20世纪80年代初,工作评议和述职评议在个别地方便已出现.1982年,黑龙江省哈尔滨市南岗区人大常委会,探索性的组织委员和代表对“一府两院”及街道办事处、派出所的工作进行评议.1984年,重庆市南岸区人大常委会,以述职的形式对任命的干部进行政绩考核,此后,述职评议逐渐被效仿和传播.
进入90年代初期,全国各地乡镇人大如获至宝纷纷对“七所八站”开展评议活动.这一时期,乡镇人大工作开展得如火如荼,评议的外延逐步延伸至县级,而后进一步扩展到市、省.随着层级的提升,评议工作也逐步广泛化和规范化,相关的工作办法也不断出台.
监督法出台后,评议工作被纳入听取和审议专项工作报告.但由于监督法仅是程序法,规定较为笼统和原则,没有具体的法律责任及后果,在一定程度上满足不了人大尤其是基层人大的现实监督需要.因此,作为专项工作报告的延伸和探索形式的专项工作评议,依然在全国各地广泛存在,如湖南省浏阳市.
二、有关浏阳市专项工作评议测评阶段的内容及流程
(一)专项工作评议前的探索
1.述职评议和全面工作评议
20世纪90年代中期,浏阳市开始对政府及其职能部门进行评议,先后经历了个人述职评议和全面工作评议两个阶段.个人述职评议时,因直指领导业务,正反意见冲突很激烈,会上唇枪舌剑,评议夹带个人情感,有时还会产生个人恩怨.同时,在评议人和评议事之间、党管干部和人大监督之间、整改承诺和整改落实之间,都难以拿捏和把握.后转向全面工作评议,但亦存在不足,评议面面俱到却又难以兼顾重点,泛泛而评以致效果微弱,以偏概全以致有失客观.监督法出台后,述职评议停止,又转向见效较为直接而又“接地气”的专项工作评议活动,在党委、人大和政府间找到了一个良好的平衡点和契合点.
2.《工作评议试行办法》出台
评议到底评谁?评什么?如何议?围绕什么标准?为解决这个问题,浏阳市人大常委会于2010年12月7日通过《工作评议试行办法》,从评议对象、内容、流程、规则等方面作了相应的规定和解释.例如办法中第七条规定：“工作评议对象由市人大常委会主任会议提请市人大常委会确定,属于工作评议的对象原则上在一个届期内应当接受一次工作评议.”办法的出台,让专项工作评议有了法律上的依据.
(二)专项工作评议内容及流程
2014年,浏阳市人大常委会讨论决定,将市工商局、城乡规划局、人口和计生局、烟草局、司法局和水务局等六个单位列为被评部门,并设立了六个评议小组.评议活动以聚焦民生、涵盖全市代表及整改跟踪为特征,过程分评议动员、征求意见、集中评议、落实整改、视察测评五阶段,历时一年.
1.评议内容的确定
评议的内容由市人大常委会组成人员 决定.《工作评议试行办法》第八条规定：“工作评议内容主要是被评议单位近三年来履行工作职责、依法行政、接受市人大及其常委会监督和*市人大代表提出的议案和建议、服务基层、廉洁自律等方面的情况.”
在评议内容的确定上,选取群众反映强烈的社会热点问题.如,群众对城乡社会救助工作尤其是“低保”存在“关系保”“人情保”等问题不满,2013年,市民政局的“全市城乡社会救助工作”便被纳入专项工作评议对象.
或是影响全市大局的问题.如,2013年,市人大常委会将市国土局的“全市土地征收、出让、划拨和收购储备工作”纳入评议内容.
或是代表集中建议的问题.如,浏阳市有146万人口,计划生育历年积累了不少问题,特别是计划生育并发症的问题比较集中,每年在人代会期间都有不少代表提出这方面的建议.2014年专项工作评议,就将市人口和计划生育局的“依法管理全市计划生育优质服务工作”列入专项工作评议内容.
2.评议动员和征求意见
评议动员和征求意见从年初就开始了.除发放书面问卷、设立电子信箱和征求意见箱、开通*电话外,浏阳市人大常委会还组织了专门座谈会.如针对市工商局“全市商标监督管理工作”专项工作评议,邀请了30多位企业家座谈.
浏阳市人大常委会规定每个市人大代表必须走访5～10名乡镇人大代表和所在选区的20～30个选民.2013年,浏阳市在对五个单位（市民政局、人社局、国土局、农业局、招商局）的专项工作评议 收集了1000多条意见、批评和建议.2014年共收集到了1200多条.
这些内容具体琐碎,像一条绳子将百姓的批评和埋怨一个个串了起来,每条绳子又贴着标签,如工商局办事效率低,态度差,衙门作风严重.百姓埋怨道：
太平桥镇张瑞庭想*合作社营业执照,从2014年3月开始办起,来回折腾办了四个多月,仍没结果；杨花乡一企业老板办军工硝厂的营业执照,反复问材料齐了没有,工作人员答复讲都齐了,下次一来又讲还少了什么资料,前后跑了五次,每每如此；城区一位老板*商标申请,第一天想了10多个名字,工作人员讲都有人在使用,第二天换了一个人*,同样的名字3个就有2个可用.
又如城乡规划局规划不合理,村民建房手续过于繁杂、费用高,村民意见强烈：
农村建房规划需两次到现场,一次放线,一次测量,建房户常常约不到规划工作人员,导致手续*时间长；村民*建房手续费用多,其中测图放线费620元、房屋竣工测绘费400元.因 需要,还要请有资质的收费 制作施工图,过去建房时没有这些要求,现在要求补齐,增加了农民负担.
3.被评部门汇报近三年工作情况
评议之初,被评议单位和评议内容在报纸、电视和人大网站上都予以了公布,对集中评议大会上提出的主要问题也在媒体上进行刊登.
结论：关于评议方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关对个人评议意见论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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