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关于符合国情论文范文写作 不断深化医改推动建立符合国情惠与全民的医药卫生体制相关论文写作资料

主题:符合国情论文写作 时间:2024-01-10

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医改是一个世界性难题.近年来许多国家都在推进医改,但在改革中都遇到重重困难,有的甚至举步维艰.我国深化医药卫生体制改革,是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动,是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程,也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程.医改实施两年多来,探索了路子,积累了经验,取得了明显进展和初步成效,为下一步改革打下了好的基础.同时,在实践中还存在一些亟待解决的问题,实现2020年医改的总体目标还需要一个过程.我们要进一步把思想和行动统一到的决策部署上来,把改革不断推向深入,着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法.

一、统一思想,深刻认识医改的重要性和紧迫性

党、国务院高度重视医改工作.2009年上半年,、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政策措施.国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》,确定了医改的五项重点任务.这两个文件的制定出台都经过了深入调研、认真讨论、反复协调,具有很强的指导性和针对性.各地区、各有关部门和单位认真贯彻医改部署,加大工作力度,加强协同配合,克服起步阶段的种种困难,使医改各项任务不断推进,得到了广大人民群众的拥护和支持.

医改的初步成效主要表现在:一是基本医疗保障面大幅扩大.新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险三项制度不断健全,近600万关闭破产国有企业退休人员医保问题妥善解决,城乡居民参保人数合计已达12.8亿人,全民基本医保惠及全国95%左右的人口.二是基层医疗卫生服务能力明显增强.2000多个县级医院和3万多个基层医疗卫生机构得到改造建设,以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍培养规划启动实施,为中西部地区基层机构免费培养了约1万名医科学生,为乡镇卫生院招聘了2万多名执业医师,培训在岗医务人员达数百万人次.三是基本公共卫生服务均等化取得新进展.10类国家基本公共卫生服务项目、7项重大公共卫生服务行动在全国范围内开展,人均经费标准逐步提高,公共卫生服务受惠面明显扩大.四是基本药物制度建立和公立医院改革试点有序推进.基本药物制度已在所有政府办基层医疗卫生机构实施,基层机构药品平均下降30%左右,门诊药费、住院费用相应降低.公立医院改革试点以及县级医院综合改革试点有序开展.五是卫生事业投入力度不断加大.财政2009—2011年共新增医改资金3318亿元,各地相应加大了医改资金投入,财政医疗卫生支出大幅度增长,个人卫生支出在卫生总费用中所占比重连续下降,群众就医负担初步减轻.

总的看,我国医改起步扎实,发展势头良好,推动了民生保障和改善,加强了社会事业建设,也为扩大内需、促进经济发展创造了好的条件.改革的实践表明,医改的理念、方向和路径是正确的,符合广大人民群众的愿望和要求,符合我国基本国情和卫生事业发展的规律,也借鉴了国际成功经验.但应当清醒地认识到,医改还面临诸多困难和挑战,主要表现在:长期存在的基本医疗保障短缺、医疗资源总量不足且配置不合理、城乡和区域卫生事业发展不平衡、人才队伍建设薄弱和“以药补医”等矛盾依然存在,看病难、看病贵问题还相当突出.同时,各地改革进展仍不平衡,一些地方医改政策和资金落实不到位,机制和制度建设相对滞后.对此,我们必须高度重视,采取有效措施认真解决.

现在医改已进入深水区,所触及的深层次矛盾越来越多,难度也越来越大.改革如逆水行舟,不进则退,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展.做好当前改革工作,在一些关键领域取得新的突破,对于基本完成医改近期五项重点任务乃至实现2020年医改总体目标都至关重要.党的十七届五中全会和国家“十二五”规划纲要对深化医改提出了新要求.方向已经明确,关键在于行动.在新的形势下,必须进一步提高对深入推进医改重要性和紧迫性的认识.

首先,深入推进医改,是保障和改善民生的迫切需要.我国经济社会发展到今天,人均国内生产总值已超过4000美元,达到中等收入国家水平.在这个阶段上,群众越来越重视医疗和健康问题,对提高生活水平和质量有了更多期待.人人享有基本医疗卫生服务,是现代国家的基本要求.联合国人类发展指数的主要指标有三项,即人均期望寿命、成人识字率、人均国内生产总值,其中反映健康水平的指标居重要地位.新中国成立后,我国卫生事业取得显著成就,人均期望寿命从35岁提高到73.5岁.但目前医疗卫生服务的公平性、可及性还不足,个人医药负担过重,群众意见较多,社会也十分关注.尤其是农村仍有几千万贫困人口,他们之所以贫困,除居住地自然条件恶劣等因素外,很多是因病致穷、因病返贫:城镇不少困难群众也为疾病所困.没有健康,就没有小康,满足人民健康需求是人民政府的一项基本职责.坚持以人为本、执政为民,保障和改善民生,必须解决群众看病就医存在的困难,把医改这一涉及人人的重大工程切实建设好.

第二,深入推进医改,是加快转变经济发展方式的重大举措.转变经济发展方式应贯穿于经济社会发展全过程和各领域.医改的一个重要目的,就是要构建群众看病就医的安全网.这样不仅可以增进群众健康,而且能够缓解群众后顾之忧、增强居民消费信心、增加人们即期消费,从而实现扩内需、转方式、促发展.过去医保制度不健全,一些群众有病看不起、不去看;现在随着医保制度不断完善,看病人数大幅增加,医疗卫生需求明显释放.人的生命最为宝贵,健康是人生的第一财富,也关系国家和民族的根本.由于存在“以药补医”,导致一些医院开大处方、过度用药包括不当使用抗生素,长此以往就会损害人民群众的身体健康,这种状况必须扭转.我国人口多,人口老龄化进程加快,生态环境、生产生活方式变化等影响人民身体健康的因素也在增多,需要妥善应对.通过深化医改,可以更好地为群众防病治病,增强群众健康素质,有利于发挥我国人力资源丰富的优势,为加快转变经济发展方式提供重要支撑.

第三,深入推进医改,是我国经济社会领域的重要变革.医药卫生与经济社会密切关联.深化医改不仅涉及经济领域改革发展,而且涉及社会领域改革发展.一方面,医药卫生是重要的社会事业,关系公共服务和社会管理,关系人的健康和生命.另~方面,医疗服务又是重要的服务业,对老人的医疗服务是老龄产业的重要组成部分.按照世界银行的数据,一些发达国家的医疗服务支出占国内生产总值比重达到或超过10%,其中美

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