我国民间审计沿革,本文关于沿革论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：受益于上个世纪初海外留学归国人员对民间审计的引介,及军阀割据,民营经济得到喘息发展,中国民间审计萌芽.新中国成立之前,民营经济几乎丧失殆尽,新中国成立至改革开放前国有经济为主导,民间审计几无存在的必要.1978年后改革开放政策实施,民间审计发展历经恢复重建、规范发展、体制创新、国际发展四个阶段,呈现蓬勃发展之势.由要素创新向效率驱动,单一改革向综合改进,追随者向引领者转型将是未来我国民间审计的必然趋势.
关键词：民间审计 历史沿革 制度变迁
基金项目：国家自然科学基金（项目编号：71672009）的阶段成果
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）07-0006-07
一、我国独立审计发展概述
我国审计制度源远流长,最早可追溯到西周时期宰夫一职设置,并在唐、宋、明、清时期均设有审计机构.我国的注册会计师制度则诞生于20世纪初叶,恢复重建于1980年.本文从20世纪初叶的近代独立审计开始,回顾我国独立审计的发展历程.
(一)改革开放前的独立审计（1979年之前）
改革开放前的独立审计可划分为两个阶段.
第一阶段是新中国成立之前.1912年中华民国成立.此后,由于军阀割据, 集权的弱化,国有经济基本瓦解,民营公司蓬勃发展,迎来了中国民营经济的“黄金年代”.1913—1915年期间, 政府颁布了《合股企业法》,所有权和经营权的两权分离催生了对第三方监督的需求.1918年谢霖在北京创办了中国历史上第一家会计师事务所——正则会计师事务所,中国注册会计师制度诞生.此后由于第二次世界大战等诸多环境因素影响,政府对经济强行管制,民营经济几乎丧失殆尽,独立审计行业失去生存的土壤,其发展停滞不前.
第二阶段是1949年新中国成立到1979年改革开放之前.新中国成立之初,我国实行高度集中的计划经济,经济活动无需独立的第三方核查,尤其是在1959年到1961年的“三年自然災害”和1966年到1976年的“ ”时期,国有计划经济垄断了几乎所有的经济活动,注册会计师行业一度中断.改革开放后中国注册会计师行业发展经历了恢复重建、规范发展、体制创新、国际发展四个阶段.
(二)恢复重建阶段（1980—1990年）
1978年党的十一届三中全会确立了“对外开放,对内搞活”的方针,由于我国采用的是资金平衡表（资金占用等于资金来源）,而国际上采用的是资产负债表,为更好地对外开展合作,对报表的公允性进行审计并公布审计报告,1980年经国务院批准,财政部恢复重建注册会计师制度.1981年初,财政部批准试点的全国首家会计师事务所即上海会计师事务所成立,成为上海市财政局的下属事业单位.
1986年7月国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》,同年10月,财政部颁布《会计师事务所暂行管理办法》,1988年11月财政部借鉴国际惯例成立中国注册会计师协会,随后各地方相继组建省级注册会计师协会.至1991年前后,全国会计师事务所已增至459家,批准注册会计师6 722人,承办了大量的“三资”企业的纳税申报、查账、验资、外汇收支报表审查等业务,对改善当时的投资环境,吸引境外投资,发挥了积极的促进作用.
这一阶段主要解决了中国注册会计师制度的“有无”问题,具体在以下四个方面实现了从无到有的飞跃：执业人员——注册会计师,执业机构——会计师事务所,立法保障——《中华人民共和国注册会计师条例》,管理组织——中国注册会计师协会.由此,我国注册会计师制度复苏.
(三)规范发展阶段（1991—1997年）
1990年11月和1991年7月上海证券交易所和深圳证券交易所相继成立,标志着我国资本市场的初步形成.1992年 南巡讲话,为我国走上具有中国特色的社会主义市场经济发展道路奠定了思想基础.同年党的十四大提出发展社会主义市场经济.
在这一时期,我国资本市场的形成和市场经济的确立促进了注册会计师行业的更大需求.同时国际会计师事务所在中国设立办事处乃至分所,中国注册会计师通过参和到国际会计师事务所的活动中,对会计师业务有了更深刻的理解和认识,大大促进了中国注册会计师行业的发展.1992年起国际“六大”会计师事务所（现为“四大”）和中国会计师事务所设立中外合作会计师事务所.
1993年接连发生的深圳原野、长城机电、海南中水三大会计 案件催生了此后的一系列行业整顿法规.1993年7月,财政部发布《关于整顿注册会计师业务和会计师事务所的通知》,第一次大规模地进行行业清理整顿,同年10月,八届全国人大四次会议通过《中华人民共和国注册会计师法》.1995年12月,财政部颁布第一批《中国注册会计师独立审计准则》.1996年12月,经财政部、审计署审批同意,由中国注册会计师协会颁布第二批《中国注册会计师独立审计准则》.1997年8月—1998年底中国注册会计师协会在全国范围内开展注册会计师行业清理整顿工作.截至1997年底,共撤销注销事务所520家,撤销分支机构1 474家,处罚事务所1 181家,清理执业人员4 871人,处罚违规违纪执业人员2 748名.
这一阶段主要完成了行业人才选拔制度的建立、《注册会计师法》的颁布、审计准则体系的构建和市场秩序的整顿,解决了注册会计师行业“整乱”问题,全面清理了不合规的机构和执业人员、颁布相关法规,使得注册会计师行业逐渐走向规范化.
(四)体制创新阶段（1998—2004年）
由国家行政部门举办会计师事务所的挂靠体制,在行业恢复重建中发挥了重要的支持作用,但也成为制约行业进一步发展的主要瓶颈.1998年至1999年底,在国务院支持下,财政部组织推进,注册会计师行业全面开展并完成了会计师事务所脱钩改制工作,事务所和挂靠单位在“人事、财务、业务、名称”四个方面彻底脱钩,改制为以注册会计师为主体发起设立的“自我发展、自主经营、自担风险”的独立服务机构.2000年后独立审计行业出现会计师事务所合并和设立分所的浪潮.
结论：关于对写作沿革论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文历史的沿革论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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