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一、科技成果转化率低的现实难题
据国家科技部研究表明,我国每年有7万余项专利技术,但实施率只有10%左右；每年有3万余项省部级以上科研成果,但能够进行大面积推广同时产生规模效益的比例仅为10%至15%；科技进步对经济增长的贡献率为39%左右,其中高新技术对经济增长的贡献率仅为20%,远不及发达国家60%的贡献率,毫无疑问这是对资源的严重浪费.
那么,我国科技成果转化率为何如此之低?其症结主要有以下四个方面.
一是科技工作者观念产生偏差,科技评价机制具有一定的片面性.目前,众多研究人员的目的是发论文和提职称,仅仅是为了科技成果通过鉴定,达到“国内领先或国际先进水平”,至于下一步怎样将其应用于生产,如何在市场经济中产生效益,通常没有进展,往往导致研究领域发生“只开花,不结果”的现象.另一方面,研究管理部门主要以论文发表数量和发表刊物级别作为标准,来衡量科研人员的水平.这种不注重科技成果应用价值的科研管理方式,导致大部分技术成果,乃至专利技术不能拥有产业化的竞争力,最终只能被“锁”在研究员的“书柜”里.
二是科技成果脱离市场需求,且成熟度不高.我国所开展的大部分科研工作没有和产业需求相结合,市场针对性不足.一些研究课题未紧密联系经济发展中需要处理的核心技术问题,很多科技成果不能良好适应市场和产业发展的需求,大大降低了研究成果的实际应用价值.同时,这些成果自身的配套性和技术成熟度不足,在具体生产的应用过程中容易因工艺问题而难以顺利生产,加之市场的不确定因素,成果受让者往往由于风险因素放弃“接盘”,致使成果转化率较低.
三是企业创新意识和能力不够,未成为技术转移和创新的主体.在我国,众多企业还未进入真正凭借科技发展和进步的轨道,国家投入仍在科技创新中占主要地位.大多数企业只顾眼前利益而不愿意对研发工作进行大量投入,使其缺乏研究和吸纳科技成果的能力和动力,导致那些科技含量高、市场潜力大的成果很难在企业中得到推广、应用和转化.
四是科研体制的弊端制约着成果转化.国内一直都存在生产企业和研究机构、企业经营活动和技术研发活动分离的情况,科技体系部门所有、条块分割、自成一体的结构性弊端未从根本上得到解决.科技成果无法及时向生产力转化的关键问题,就是科技成果的生产地和发源地属于两个不同的系统,且从成果到生产未经过开发试验和产品试制.可见,这种科研体制已不能再适应当今市场经济对科技的要求.
二、基层科技工作没有找到有效突破口
目前,全国基层科技工作发展很不平衡,总体十分薄弱,已经成为全国科技工作最薄弱的环节之一.据统计,全国1/4的县市科技工作较好,1/2的县市科技工作仅能维持、难有发展,1/4的县市科技工作基本处于停滞状态.基层科技工作存在着突出问题.
一是基层科技工作重视不够,机制不健全.有些地方领导认为技术创新投入大,见效慢,难出“政绩”,对基层科技工作在当地经济中所起的重要作用没有清晰认识.此外,上级管理部门对基层科技工作往往存在指导工作少,任务下达多的现象.故基层科技工作不能够得到重视,致使基层科技工作职能无法有效发挥.
二是基层科技投入严重不足.据统计,全国30.6%的县市科技经费很少,6%的县市甚至没有经费来源.尽管多数地方政府都将科技三项经费列入年度财政预算,但由于各种原因始终未能足额兑现,使科技三项经费有名无实.基层科技部门基础设施薄弱,工作不能有效开展,使其成为无经费、无指标、无实际工作、无下属单位的“四无单位”.
三是基层科技管理部门定位不准,职能弱化.当前很多地方科技部门的职能在不断弱化.一方面,大多数地方政府领导和基层工作人员表示其职能不清,基层科技管理部门没有明确的职能定位.另一方面,科技部门拥有的职能和经济部门特别是涉农部门的交叉较多,有较大的沟通和协调难度,科技部门往往需要利用行业主管部门的资源来开展工作,对其权威性造成很大影响.
四是基层科技基础建设落后.大部分基层科技基础设施建设都严重落后,普遍出现人员流失现象；科技服务范围狭窄,缺乏基层科技信息资源,难以促进县市农村和企业的发展；没有健全的基层科技网络服务设施,多数县市原有的科技推广体系也已消失,加之适应市场经济规律和要求的新型科技服务体系还未及时建立,使得科技推广能力较弱.
五是基层科技人才短缺,人才流失严重.在科技人才建设队伍中,国有企业、高等学府和研发机构所拥有的科研人员居多,而基层科技人才少之甚少,尤其是专业技术人员是分短缺,造成自身“贫血”,难以有效开展服务工作.同时由于人才的培育和使用脱钩、物质待遇低、工作条件差、作用发挥不充分等情况,致使基层科技人才的流失严重.
六是基层科技创新能力较弱.企业是创新的主体,在所有企业中,大中型企业科技创新能力较强.据统计,一些科技活动机构及从事科技活动的人员主要存在于大中型企业.由于绝大部分县市属企业是小型企业,故其科技人才短缺,科技创新能力相对较弱.
结论：关于本文可作为工业园区方面的大学硕士与本科毕业论文产业园区规划设计论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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