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主题:党派论文写作 时间:2024-03-16

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摘 要:党派有序政治参与包括政治参与内容的有序性和政治参与方式的有序性两方面的内涵.党派有序政治参与对执政党建设、中国政治文明发展和党派自身发展均具有重要作用.

关键词:党派;有序政治参与;作用

中图分类号:D665

文献标识码:A

文章编号:1008-6269(2011)06-0038-03

一、党派有序政治参与的内涵

党派作为中国政党政治的重要参与者,在中国领导下进行参政议政是其重要职能之一.从广义上讲,党派的参政议政包括在有序政治参与的范畴内.党派有序政治参与内涵包括两个方面,即政治参与内容的有序性和政治参与方式的有序性.

(一)党派政治参与内容的有序性.随着我国改革的不断深入,党派在政治生活中扮演着越来越重要的角色,其政治参与的内容也变得越来越广泛.党派政治参与内容的有序性包括如下三方面:一是党派政治参与内容的合法性.政治参与内容的合法性是党派政治参与有序性的前提和基础,即党派政治参与的内容必须是宪法和法律所赋予的.随着我们对党派地位和性质越来越清晰的认识,党派政治参与内容的合法性越来越得到明显的体现,党派在当今中国政治生活中发挥着越来越重要的作用.二是党派政治参与内容的合理性.政治参与内容的合理性即科学性,可以最大限度地集中聪明才智为社会主义现代化服务;否则势必会造成党派人力资源的浪费.因此,党派政治参与内容的合理性是政治参与内容有序性的重要保障.三是党派政治参与内容结构的协调性.有序性原则最根本的目的就是保证事物各个组成部分的协调性,从而达到各部分相互促进、相互影响的最佳状态,推动整体事物的进一步发展.党派政治参与内容各个部分协调与否直接关系到党派政治参与内容有序性这一整体的实现.

(二)党派政治参与方式的有序性.政治参与方式是指政治主体实现其政治要求和权利的途径或形式.任何一个国家和地区特定的政治内容都必须通过政治方式表达出来,即在政治参与中“每个人各就其位,在这个位置上,人们期望他经常按一定的方式行事”.党派作为政党政治和政权建设的重要参与主体,其政治参与方式的有序性包括:第一,党派参加的一切政治实践活动必须遵守中华人民共和国宪法和法律,以各项法规制度为准绳,依法行使政治权利、履行政治义务,确保政治参与途径的合法性.可以说,区分党派有序和无序政治参与的标志就是是否遵守法律规则.有序政治参与与依法政治参与存在难以分割和相互依赖的关系.因此,党派有序政治参与必须是依法的政治参与.第二,党派进行的政治参与是主动的和稳定的,并与执政党形成了一种新型的合作性政党关系.与竞争性政党制度和垄断性政党参与模式相比,中国和党派所代表的是一种崭新的合作型政党关系.这不仅避免了竞争型政党和垄断型政党关系的弊端,还极大地激发了党派的积极性和创造性,从而形成了一种稳定的能动的新型政党关系.党派与中国一道,共同致力于中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴的事业.第三,党派的政治参与方式随着我国政治实践活动的深入得到不断丰富和发展,即是一种发展着的政治参与.从抗战时期的“三三制”政权到解放战争时期的协商建国,从新政协的召开到1956年全国人民代表大会赋予政协新的历史使命,从社会主义建设时期到改革开放新时期无处不见党派通过各种方式参与中国领导的革命和政权建设的身影.实践证明,中国领导的合作和政治协商制度是符合中国国情的,从制度上保障了党派政治参与的有序性和高效性,进一步密切了党派与执政党的关系,扩大和巩固了党派的参政根基,推动了中国政治的进步.

二、党派有序政治参与对执政党的作用

党派作为我国的参政党,与中国共同肩负着建设中国特色社会主义伟大事业的历史使命.在这一过程中,充分发挥党派有序政治参与对促进执政党科学执政、执政有着十分重大的作用.

(一)扩大党派有序政治参与能够更加深入履行对的监督职能,完善执政党党外监督体系.现阶段,党派和中国坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针,党派对中国具有监督的职能.新时代下的党派对执政党的监督是一种高层次、有着广泛群众基础的、有组织的、有序的监督.作为一个独立于的政党联盟,党派有着鲜明的党性,这决定了它可以对执政党提供一般员所不能提供的党外监督.正如所指出的,党派及党外人士“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督,能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点,能够对于我们的工作做出有益的帮助”.党派通过有序政治参与同作为执政党的在国家重大问题上进行协商,监督执政党科学执政,体现了中国社会主义政党制度同西方资本主义政党制度的不同.党派通过这种政治参与所进行的监督对既是一种监督,更是一种服务.因此,扩大党派有序政治参与,充分发挥党派监督职能,对于完善执政党监督体系,防止权力腐败有着不可替代的作用.

(二)扩大党派有序政治参与可以充分发挥参政议政职能,增强执政党执政的科学性和性.在社会主义改造完成初期,就提出,“究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好”.党派在中国的领导下顺利完成了由资产阶级政党向社会主义政党的转变,成为了联系社会主义劳动者和社会主义爱国者的政治联盟,也标志着新型的社会主义性质的政党关系的形成.这决定了党派作为参政党与作为执政党的之间的利益的一致性,也决定了党派参政议政对科学执政和执政的重要性.党派的这一显著作用并不是虚无缥缈的,而是由构成党派成员的特殊群体决定的.在我国现行的政治体制中,作为参政党的党派有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟八大政党组成,其成员具有文化高、专业强、影响深远的特点.党派可以为执政党的决策提供智力支持和技术支撑,增强执政党执政的科学性和性.从一定意义上讲,党派有序政治参与对来说更是一种支持和服务,能发挥咨询和纠偏的作用.

(三)扩大党派有序政治参与可以与执政党形成社会风险分担机制,维护社会的稳定.改革开放以来,尤其是进入21世纪,我国进入社会主义改革和建设的攻坚阶段,国际形势变幻莫测,各种思潮、势力相互交织,国内各阶层迅速分化,社会矛盾不断激化,作为执政党的面临着严峻的考验.在这一形势下,扩大党派有序政治参与的直接后果就是与执政党形成社会风险分担机制.首先,党派“已经成为各自所

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