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主题:城镇化论文写作 时间:2024-02-13

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新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略,十八届五中全会也指出,要推进以人为核心的新型城镇化.新型城镇是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动城乡、区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的现实意义和深远的历史意义.由于我国国土面积大,风土人情和经济社会发展水平不一,人口密度和自然条件不一,新型城镇化的面貌和推进措施不可能千篇一律.因此,结合招远市推进新型城镇化的实际研究,为本地推进新型城镇化提供借鉴,具有一定的指导意义.

一、新型城镇化的内涵特征

(一)新型城镇化是以人为本的城镇化

要把以人為本作为新型城镇化的立足点和出发点,以人为核心,立足于人的需要,充分改善民生.城镇化的主体是人,根本目的是为了人,因此要以人为核心.城镇化不仅意味着将有更多的农民进入城镇,还意味着相应的教育、社会保障、医疗、住房等基本公共服务需求将得到保障.从国外来看,大多国家忽视基本公共服务的城镇化,如拉美、中东、亚洲等一些国家由于缺乏适当的政策引导,城镇没有能力为迅速增加的外来人口解决住房、医疗卫生等基本公共服务,带来大量的社会问题.因此,新型城镇化要以人为本,使包括农业转移人口在内的建设者和居民都能享受城市文明的成果,从而提高人民的生活水平和质量.

(二)新型城镇化是正确发挥政府作用的城镇化

国家应创新制度,控制人口城镇化速度,提供城乡均等的基础设施和公共服务;控制国土开发强度,优化国土空间开发格局和国土利用效率,避免城镇化“摊大饼”格局;做好规划,按照产业结构和资源优势合理规划城镇布局,使空间经济结构和产业结构协调发展.新型城镇化一定要坚持市场在资源配置中的决定性作用,破除行政规划的体制惯性,促进生产要素包括人口自由流动,通过市场调节促进不同区域、不同规模的城镇有序发展,使城镇化更有效率、更具活力.

(三)新型城镇化是可持续发展的城镇化

传统城镇化的不可持续性集中表现为“城市病”,即交通拥挤、环境恶化、贫富分化等.传统城镇化是建立在传统工业化基础上的,传统工业化以资源的浪费和环境污染为特征.目前,我国生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转,一些地方生态环境承载能力已近极限.水、大气、土壤等污染严重,固体废物、汽车尾气、持久性有机物、重金属等污染持续增加,发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的环境问题在我国集中出现.因此,走新型城镇化道路,必须对环境倍加保护,对资源精打细算,推动城镇化建设绿色、可持续发展.

二、招远市新型城镇化面临的问题

(一)城镇发展不平衡

招远市中心城区各产业发展较快,基础设施较完善;而部分乡镇产业基础比较薄弱,经济总量较大的乡镇集中在城区周边乡镇以及矿产资源丰富的乡镇.

(二)产业结构不合理

除了中心城区工业外延带动城区周边乡镇产业发展外,乡镇主要的产业是矿产资源开采业.但由于乡镇产业结构比较单一,没有形成产业链完善的产业集群.

(三)基础设施和服务配套不足

各乡镇基础设施布局还不完善,特别是供水设施普遍存在不足,供水水源和供水能力满足不了乡镇社会经济发展的要求.

(四)小城镇规模实力不强

和沿海省市相比,招远市的小城镇规模小且实力较弱.许多小城镇发展定位不准确、规划水平较低等,多以传统加工业和资源性产业为主,缺乏特色优势项目,严重制约了小城镇的发展.

三、招远市推进新型城镇化的举措

(一)完善城乡规划体系

科学的规划是发展新型城镇化的前提,城镇建设有关部门必须以发展的眼光和创新的意识,按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、保护耕地、优化环境、综合开发、配套建设”的要求,围绕新型城镇化建设的定位和性质,将新型城镇化建设和经济社会发展、地区可持续发展统一起来,科学、高水平地编制规划.

(二)优化全市的产业布局

省内外的实践证明,第二、三产业是新型城镇化建设的物质基础和产业支撑.第二、三产业的发展不但可以使地方经济繁荣发展,还可以增加当地的财政税收,进而改善基础设施、提高居民收入等,最终带动当地经济的全面发展.因此,城镇建设有关负责部门要确定发展主导产业,立足招远市自身的地理优势、资源优势、产品优势等,合理、科学地确定主导产业,拉长产业链,形成产业集群,形成特色的产业型城乡一体化建设格局.同时,其还需要加快发展商贸服务业.交通便利、区位优势明显的小城镇既是农副产品的集散地,又是工业品下乡的主市场,在城乡商品交换中发挥着重要作用.交通枢纽和商品集散地的发展会促进新型城镇化建设,特别是发展商贸、物流、旅游等第二、三产业,对于经济发展和新型城镇化建设有着巨大的推动作用.

(三)加强基础设施和公共服务设施建设

其一,基础设施要高标准.城镇建设有关负责部门应对防洪、道路、供电、排水、通讯、园林绿化、消防、市场、科教文卫等基础设施和公共服务设施统一规划、完善配套.其二,深化户籍制度改革.促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并和城镇居民有同等权利和义务;维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持和引导其依法自愿地有偿转让上述权益.其三,深化住房制度改革.加大城镇棚户区和城乡危房改造力度.

(四)加快建设特色小镇和美丽宜居乡村

有重点、有特色发展是小城镇建设的重要原则.特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合,为*空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手,对探索新型小城镇之路有重要意义.招远市以“美丽乡村”建设为主抓手,科学地统筹规划,重点培育、发展一批科技示范园区、生产加工园区、旅游观光服务园区;打造现代农业、战略新兴产业、城市近郊乡村旅游集聚区的新型城镇化建设典范;依托国家级经济技术开发区,确定了东扩北展的城市规划发展战略,实施城乡规划的全覆盖.向东依托龙青高速路建设东城新区;向东北和黄金旅游区连接,开发建设玲珑组团;向西北和滨海新区连接,沿招辛快速通道开发产业带,形成了“主城-两中心-产业园区—特色村”四级新型城镇战略结构.同时,规划罗山、龙王湖、双塔、金水湖、滨海、九龙、大沽河、苇都等八大生态产业文明示范区,发展和辐射带动优质蔬菜、花卉林果、生态养殖、旅游观光等项目,承接城区辐射,带动新农村发展.招远市的新型城镇化建设致力于凸显精品特色,高点定位进行美丽乡村的建设规划,以打造布局合理、功能完善、农民宜居的融城市文明和田园风光于一体的特色生态新村.

(作者单位为 招远市委党校)

[作者简介:孙涛(1986—),女,山东莱州人,本科,毕业于山东师范大学,助讲,研究方向:社会科学.]

参考文献

[1]岑迪,周剑云.新型城镇化导向下中小城镇规划探析[J].小城镇建设,2012(4).

[2]梁前广.河南省推进新型城镇化研究[D].河南大学,2012.

[3]王仁江.莱西市新型城镇化发展研究[D].山东大学,2011.

[4]山东省人民政府.山东省城镇化发展纲要(2012-2020)[S]. 2013.

[5]王俊杰.潍坊市新型城镇化推进策略研究[D].中国海洋大学,2013.

[6]张伟.五大措施推进新型城镇化发展[J].农村工作通讯,2016(16).

结论:大学硕士与本科城镇化毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写中国城镇化2020年完成方面论文范文。

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