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主题:重实效论文写作 时间:2024-01-01

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自职业健康监管工作职责调整以来,各地安监部门攻坚克难、开拓创新,推动职业健康工作取得了积极进展.以安徽省为例,2015年其监督检查用人单位的数量相比2008年提高了6.57倍,达1万1 357家,报告职业病总数比2008年下降了26.5%,主要慢性职业中毒得到有效控制,基本消除了急性职业性放射性疾病;2015年3月,该省还在全国率先实现了“每市至少有一家职业病诊断机构,每个县至少有一家职业健康检查机构”的职业病防治网络建设目标.为深入了解、宣传安徽省职业卫生防治工作典型经验,本刊采访了安徽省安监局副局长汪黎明.

记者:职业健康监管职能划转恰逢“十二五”期间,请您介绍下安徽省安监局此期间在职业病防治上所做的主要工作.

汪黎明: “十二五”期间,安徽省大力宣传贯彻《职业病防治法》,理顺了职业健康监管职能,将职业病防治工作纳入全省安监部门监管职责和省政府安全生产年度目标考核体系中,着力推动用人单位落实职业病防治责任,职业健康工作取得了积极进展.安徽省安监局主要做了以下工作:

一是推动职业健康监管队伍建设.截至2015年年底,全省16个市、105个县(市、区)安监部门均设置了独立或合署的职业健康监管机构,职业健康监管人员共290人,其中,专职230人、*60人.

二是加强支撑能力建设.截至2015年年底,全省共有职业卫生技术服务机构61家,其中,甲级机构1家,乙级机构25家、丙级机构35家.在我省注册、备案的省外甲级职业卫生技术服务机构14家.

三是加强宣传教育培训.积极利用报纸、杂志、广播、电视以及网络等各类传播媒体,开展《职业病防治法》宣传活动.在深入开展职业病防治法宣传周、职业病防治知识竞赛、“安全生产月”等活动的同时,各级各部门分级分类组织开展针对职业健康监管执法人员、用人单位职业健康管理人员的培训,取得较好效果.据不完全统计,2013—2015年全省共培训用人单位负责人、职业健康管理人员5.7万人次,发证1.6万人次;并指导推动用人单位对劳动者进行职业健康培训.

四是推动职业病危害申报.根据《职业病防治法》第十六条,用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督.为敦促用人单位履行法定职责,安徽省内各级安监部门积极到用人单位进行调查和普法宣传,在各方努力下,申报职业病危害的用人单位数量从2010年年初的近百家,到2015年年底已达2万8 652家,这其中涉及职工总人数242.2万人,接触职业病危害总人数63.3万人,占职工总人数的26.1%.其中接触粉尘人数最多,占接触职业病危害总人数的57.2%.

五是加强职业病危害源头治理.毋庸讳言,职业病防治的历史遗留问题较多,职能划转后,在工作重点上,我们首先要抓“新”的项目,避免产生新的问题,最具有代表性的就是新建、改扩建项目的职业病防护设施“三同时”工作.在“十二五”期间,安徽省安全监管部门审核或备案的职业健康“三同时”项目2 085个,其中,职业病危害预评价报告审核(备案)1 115个,职业病防护设施设计专篇审查288个,职业病防护设施竣工验收(备案)682个.

六是开展职业病危害重点行业治理.先后将石英砂加工、木质家具制造、涉铅生产、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山开采、冶金、有色、水泥、火电、石材加工等12个行业列为整治重点.将石英砂加工集中的凤阳县,铁矿开采集中的霍邱县、庐江县,制鞋集中的宿州市桥区,石材加工集中的岳西县、潜山县,铅酸蓄电池生产集中的界首市,列为省级职业病危害治理的重点地区,紧盯不放,重点加以治理.

七是开展用人单位职业健康基础建设活动.职业病防治工作的关键是落实用人单位主体责任,对此仅喊口号是不行的,而是要不断地去推动.用人单位职业健康基础建设活动,就是推动此项工作的一个很好的抓手.

按照国家安全监管总局统一部署,从2013年开始,安徽省安监局在全省开展用人单位职业健康基础建设活动,采取示范培育、现场观摩、交流学习、跟踪督导等措施,推动活动有力、有序、有效开展.截至2015年年底,全省报告开展基础建设活动用人单位2万1 259家,其中达到基础建设最低要求以上的1万7 200家,占80.9%.

八是緊盯重点问题整治.对有新发职业病例、被*投诉、监督检测严重超标、检查发现严重不符合职业健康要求的用人单位,组织开展专项执法检查,实行隐患整改闭环管理.

九是定期通报各市安监部门职业健康监管工作.

记者:回顾近年来安徽省的职业病防治工作,您认为主要存在哪些亮点和特色?

汪黎明:在职业病防治上,我省工作的主要特色和亮点如下:

一是坚持开展监督检测.自2011年起,安徽省安监局每年委托省安科院对重点行业领域用人单位开展职业病危害监督检测,保证了检测结果的真实客观,对发现的问题采取对应措施,积极跟踪处理,推动了重点行业职业病危害防治工作.同时,也收集了安徽省职业病防治工作的重要基础数据.

二是发布职业病防治工作白皮书.2014年以来,每年以省职业病防治联席会议办公室名义发布上年度安徽省职业病防治工作白皮书.让全社会增进对职业病防治工作的认知,也让各地了解自身在职业病防治工作上和其他地区的差距,认清自我位置,掌握工作进展,促其不断进步.

三是召开基础建设示范现场观摩会.2014年以来,每年安排二次现场观摩会,上下半年各一次,较好地推动了安徽省职业健康基础建设工作和职业健康监管工作.

四是开展职业健康监管工作定期通报.2015年以来每季度通报一次全省职业健康监管工作和用人单位职业健康基础建设工作情况,每半年通报一次全省建设项目职业病防护设施“三同时”工作和用人单位职业病危害定期检测、现状评价工作情况.点名道姓,表扬先进,指出问题,促进工作.

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