中国特色型家庭政策,这是一篇与中国特色论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：20世纪70年展型家庭政策的逐渐兴起,吸引了一批国内外学者的深入研究,深远的家庭历史传统和经济社会发展导致的家庭新问题要求我们必须建立一种符合我国特色的发展型家庭政策.当下国情和发展现状都表明了儿童在我国家庭中的特殊地位,因此转变传统家庭观念,建立一种巩固家庭结构稳定、致力儿童资本投资的发展型家庭政策是十分必要的.
一、发展型家庭政策是历史的选择
家庭政策作为一种制度性措施,其实施目的是缓解工业化国家家庭与就业之间的矛盾.家庭政策最初产生于20世纪40年代,到20世纪70年代左右,福利国家在战后快速发展,并开始面临各种问题和挑战推动家庭政策的研究逐渐走向兴盛.20世纪90年代以来,在经济全球化浪潮的助力下,西方福利国家对家庭支持的加强被引入世界各国加以借鉴,家庭政策研究向系统化、成熟化发展.
起初,迈克尔·谢若登在《资产与穷人》中提出建立“个人发展账户”,希望通过对家庭的投资和支持以促进家庭成员个人发展、家庭稳定发展以及国家竞争力的提高.这一理论成为了 “发展型家庭政策”的理论核心来源,并开始受到各国学者的广泛重视.作为发展型家庭政策的进一步实践,美国在1973年的“补充收入保障计划”中提出的针对有孩子的贫困家庭的救助计划——“抚养未成年子女家庭补助”对家庭产生了重要的政策影响.在我国,发展型家庭政策理论视角从20世纪90年代传入到近20年才开始有大批学者进行广泛研究,但这些研究多集中于对这一理论的概念介绍和引入.致力发展型家庭政策研究的代表人物是张秀兰和徐月宾两位学者,他们明确提出“‘发展型家庭政策’的核心内容是投资家庭和儿童,包括提供一套以儿童为中心、家庭为核心的收入保障和社会服务”.对发展型家庭政策进行了概念化、系统化的介绍,为我国引入和推进发展型家庭政策做出了重要贡献,本文在此基础上进一步结合我国近年来社会发展现状、方针政策新导向和极具代表性的留守儿童问题深入分析了儿童在我国家庭中的主导地位以及构建中国特色发展型家庭政策的基本理念转向.
我国作为社会主义国家,发展社会保障事业,满足不同人群的利益需要,改善民生是其应有之义.自给自足的小农经济家庭模式作为我国传统家庭福利的供给,一直以来依靠于家庭成员的责任和浓厚的传统家庭观念支撑家庭功能和家庭福利,但这一模式正在发生改变.随着我国经济不断发展,城市化进程不断加快,社会观念的快速变迁,社会包容性的不断增强,诸多社会问题日益显露,传统家庭功能受到削弱,家庭难以承担福利供给责任.从计划经济发展到市场经济,许多组织的性质功能都发生变化转型甚至淡化、边缘化,但“家庭”这一单位组织在我国的重要性地位一直没有改变,甚至家庭功能越来越成为社会发展的关键因素,作为国家发展的基本单位以及家庭成员个人发展的摇篮,家庭的发展对社会国家和个人的发展都有着举足轻重的决定性意义.家庭作为构成国家的细胞单位,作为对家庭成员的不同阶段产生重要影响的初级社会化场所,是产生各种社会问题的根源之一,也是稳固社会发展的有力支持之一.国家通过家庭划分为若干群体,而家庭由个体成员有秩序地组建在一起,家庭功能不仅影响着组成家庭的个体成员的生活质量,也影响着以家庭本身为个体组成的国家的经济、社会发展.作为各种社会政策最终产生作用的社会单位,家庭功能是形成良好的人力资本的关键因素,也是提升劳动力素质,包括如人际交往、团队合作等社会能力和精神品质的重要环境.以往我国社会政策的设计似乎都忽视了以家庭视角作为切入这一思路,面对根深蒂固的历史传统和新的家庭结构与功能的变化,国家不仅需要弥补家庭功能的不足,更需要承担起责任,采取适宜的政策以有效的干预手段保证家庭福利功能,帮助家庭和个人满足需求.这种政策干预不能依靠传统的物质福利提供或是阶段性应急政策,亦不能是高社会成本的事后干预,而是一种以发展为目标,以促进家庭稳健发展和家庭成员个体发展为首要责任的发展型家庭政策,通过对家庭功能、保障儿童发展的投资和前瞻性的事前预防理念推进家庭发展、社会进步,将社会群体回归各个家庭中,加强社会政策对家庭的支持作用,以全新的发展型家庭视角,建立一种针对主要家庭成员的资产投资型家庭政策.
二、儿童是我国发展型家庭政策的重要主体
家庭作为人的初级社会化场所,是儿童成长和生活的基本结构.每个儿童从呱呱坠地开始,就受到家庭环境的直接影响,家庭对儿童的社会能力、价值观念和精神品质的形成都有着潜移默化的影响.发展型家庭政策的一個重要方面强调的就是对家庭和儿童的投资,包括物质投资和人力资本投资,其中最重要的是人力资本投资理论.好的家庭功能是形成和发展人力资本的重要环境,尤其是对心智未完全成熟的儿童来说,在家庭成长中身心是否健康、行为习惯是否得体对他未来在社会上扮演何种角色有重要影响.发展型家庭政策重点强调对儿童发展的干预是对儿童资本投资的有效途径,更是对社会市场组织的积极投资和未来社会主要力量的有效积累.
家庭政策中儿童发展的重要地位在我国更加突出,这主要是由我国的发展现状和主要国情决定的.我国建立社会主义市场经济以来,经济发展速度全面提升,城市化进程加快,在经济全球化趋势下,社会包容性和开放性增加.人们感受经济发展红利的同时却忽视了与经济发展速度相配套的法律、制度建设以及文化建设,这导致我国在经济转型期出现了一系列由于制度、文化断层导致的社会问题.2004年以来,我国离婚率持续递增,到2013年离婚率已高达2.6‰,单亲妈妈比例也在逐渐上升.除此之外,随着城市化、全球化发展,家庭成员流动性持续增加,这些都导致了家庭结构稳定性的破坏,家庭成员照顾子女的时间减少、精力下降,这些影响都将折射在家庭儿童的发展上.在经济发展迅速的同时,家庭成员的就业压力、生活负担、心理压力也日益加大,导致很多家庭成员失去健康观念,甚至出现家庭暴力,给儿童造成终生阴影.面对这些日益严重的社会问题,儿童群体在我国的发展型家庭政策中的主体地位必须给予足够重视.除我国社会发展现状外,我国的国家政策制定也决定了必须将儿童发展作为发展型家庭政策的主要内容.首先,儿童发展一直是我国政策引导的重点,在2011年新颁布的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》中,国家再次重申了“儿童时期是人生发展的关键时期.为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件,最大限度地满足儿童的发展需要,发挥儿童潜能,将为儿童一生的发展奠定重要基础.儿童是人类的未来,是社会可持续发展的重要资源.儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分,促进儿童发展,对于全面提高中华民族素质,建设人力资源强国具有重要战略意义.”作为儿童摇篮的家庭,必须承担起满足儿童发展需要的责任和义务.此外,全国二孩政策的实施成了我国即将迎来新生儿浪潮的信号,儿童将在家庭中扮演越来越重要的角色,成为家庭发展的主力军,我国的发展现状以及发展型家庭政策的发展性都决定了这一政策在我国的制定原则必须以儿童发展为首要目标.
结论：关于中国特色方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关中国特色论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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收稿日期：2017-03-06作者简介：吴合文，陕西师范大学教育学院副院长，副教授，博士。（西安 710062）*本文系国家自然科学青年科学。
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