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受开放、市场化和创新三大作用力驱动的全球化,历来都被看作是一把“双刃剑”
当前,中国经济已深入地融入全球经济,全球经济的发展也是错综复杂,围绕全球经济格局的变化,8月18日,中国国际经济交流中心以“2016年上半年世界经济形势跟踪——世界经济格局是否会出现重大历史性变化”为主题,举办了第一期“世界经济季度谈”,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、中国社科院经济研究所所长裴长洪、中国银行首席经济学家曹远征、国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平、中国国际经济交流中心战略研究部副部长任海平及中国国际经济交流中心副总经济师张永军等经济领域专家,就经济全球化趋势发展、金融危机之后全球经济如何复苏等热点话题进行了深入探讨与分析.
话题一：全球化趋势是“去”还是“留”?
张燕生：回顾历史,全球化1.0版是1870年到1913年,因两次世界大战爆发而中断；全球化2.0版是二战结束以后到1973年,因两次石油危机而中断.这一次全球化又走到一个“十字路口”,该继续向前,还是会发生趋势逆转?
实际上,受开放、市场化和创新三大作用力驱动的全球化,历来都被看作是一把“双刃剑”.一方面它将给全球带来重大战略机遇,因为从世界历史因素来看,凡是全球化都是世界经济增长的黄金期.因此,搭上全球化的这班快车,往往会获得快速的发展.另一方面,全球化也是货币危机、银行危机、金融危机、经济危机高发期.此外,全球化的积极推动者不一定是全球化红利最大的受益者.第一次全球化由英国推动,而此阶段恰恰也让英国由盛而衰,美国、德国却由弱而强,为什么?因为当时发生了“第二次工业革命”或者叫“第二次产业革命”,而英国忙于构建日不落大英国、无暇顾及新科技和产业革命所致.
而且,从世界历史的数据看,凡是全球化时期,贸易就是全球增长的重要引擎；凡是去全球化时期,贸易引擎却往往熄火.当全球贸易低迷,各国制造业纷纷回归；当美国对海外投资征税,当新科技革命带来的影响呈现分散化,这个时候,中国必须要推动外贸发展、战略转变.
曹远征：这一轮全球化在冷战结束之后,有两个最重要的特点：第一,由冷战结束看到一种现象,经济增长快,且国际贸易增长速度快于经济增长速度,全球体制一致性采取市场经济体制,于是交易成本大大降低.与此同时,国际金融的发展速度快于国际贸易的增长速度,所以过去我们在描述经济全球化通常说是国际金融一体化.第二,由于冷战结束,全球的市场开放,于是生产力出现了全球配置,这个时候不是垂直分工也不是水平分工,而是全球的生产力配置,变成了一个生产链条横卧在世界各国之间,在这种情况下,全球经济快速增长,且形成三个板块连成的新格局.
第一,欧美发达国家工业竞争力不行的时候发展服务业,服务业覆盖全球.第二,以中国为代表的亚洲新兴经济体,以制造业为龙头,把廉价的特别是廉价劳动力纳入全球化的过程,形成了廉价制造,产品倾销全世界,中国成为了世界工厂,积累了巨大的外汇储备.第三,欧美国家的大量进口带来亚洲地区的工业发展,但同时也导致亚洲地区对资源和能源的需求,从而带动了资源输出国国家经济的增长,这些国家资源飙升,通过向亚洲国家出口获得巨额外汇储备,这就造成国际收支中间出现很大的问题,欧美国家基本上都是在经常项下逆差,发展中国家都是在经常项下顺差,就是全球不平衡问题.这些发展中国家的顺差又放在美国,投到美国金融市场,于是支持美国居民的负债,维持和推动了全球经济的高速增长.全球金融危机就出现在这个“循环段”,直到现在也没走出困难时期,经济复苏依然乏力.
过去我们认为这个困难可能是经常项下的顺差过大或者是逆差过大、经常项下的不平衡的影响导致的问题,但现在我们得到的结果是,全球贸易增速已经连续5年低于GDP的增速.贸易增速是经济和金融的支撑,皮之不存毛将焉附,于是全球开始陷入金融动荡之中,保护主义也开始抬头.当前,各国都在讨论是不是要关闭资本账户,国际收支中间资本项下是不是要进行管制,似乎全球化正在去的过程中.
裴长洪：世界经济和世界格局降速已经是一个不争的事实,回到经济全球化是去还是留这个问题,我个人给它下了一个判断,叫做经济全球化总的趋势没有变,但是有一个减速转型的新阶段.为什么减速?原因很简单,因为整个经济活动在减速,全球化能不减速吗?其中最主要的原因有两个：
第一个原因,是上一轮世界经济贸易的快速发展,从内在原因来说,是由科技革命推动的制造业领域的产业分工的深化、细化,也就是以垂直专业化分工为特征的分工扩大,已经接近尾声了.生产力最重要的生命力是科技革命,科技革命产生的分工体系是扩大交换、推动国际投资、推动经济增长的源泉.随着这一轮科技革命的结束,整个经济贸易活动自然就减速了.
第二个原因,就是中国经济进入了新常态.在上一轮的全球化过程当中,中国960万平方公里13亿人口,进入了一个全球化的进程,参与了这一轮国际分工体系、交换和投资规模的扩大,成为经济全球化最大的加速器.现在中国劳动力、土地等优势因素已经开始弱化,全球经济也相应进入了一个转型的新阶段.
赵晋平：从全球格局和全球化的演变来看,近全球化以来,新兴经济体的比重在全球的地位是上升的,发达国家却相对下降,这是全球经济格局演变的一个重要特征.英国“脱欧”之后,欧盟本身的份额可能会有所下降,但全球经济格局加快演变的趋势不会发生改变.
全球化实际并没有结束,尽管我们看到它短期由于贸易和跨境投资增长放缓或者出现负增长,但从一些跨区域的矩形区域经济一体化框架来看,只是在形式和内容上发生了一些变化.无论是TPP还是TTIP,在一定意义上可能会成为新时期全球化的一个主要方式,也就是说过去的全球化也可能是在WTO贸易和投资自由化主导下的一个全球化,但未来的全球化的主要推动力量则来自这些区域经济一体化的框架.也就是说,未来全球化的进程将以高水平的区域经济一体化为主要方式推进.
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