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主题:军事行动论文写作 时间:2024-02-03

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摘 要 主权国家进行海外军事行动受到多方面限制,执行海外军事行动任务时其行为可能导致相关权益人合法权益受到损害,国际社会通常仅规定不法行为带来的损害责任,对于合法行为致损没有规定.本文从国际实践确实存在的合法行为致损情形存在的客观事实着眼,拟从公平正义、人权保障、法治发展等方面简要分析海外军事行动合法行为致损应当具有可追责性.

关键词 海外 军事行动 合法行为 责任

作者简介:兰秀云,海军大连舰艇学院政治系研究生,研究方向:军事法学;王全达,海军大连舰艇学院政治系副教授.

中图分类号:D815 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.061

海外军事行动有不同建制、不同隶属关系的部队参加,且有国家外交、商务以及企业自然人等地方部门、人员的参和,还牵涉到其他国家的政府、军队以及国际组织,是一种行动样式多样,任务复杂,参和力量多元,涉及部门人员众多、合作复杂的行动,牵涉利益群体多样,行动敏感度强,必然涉及不同领域的复杂法律问题.即使是那些出于正义、具有合法目的海外军事行动,在任务执行过程中也可能出现导致公民、法人和其他组织权益受损的情况,这时,对受损的权益如何进行责任承担以保障受害者合法权益、消弭国际不良影响、维护国家和军队形象,就显得至为重要.为此,本文拟就海外军事行动中合法行为致损责任承担的必要性为题作一探讨.

一、海外军事行动中损害责任的规制现状

海外军事行动所造成的损害,既有不法行为造成的,也有合法行为造成的.对于海外军事行动中的不法行为造成的损害,有关国际组织以及主权国家往往有较为完善的责任规划,对其产生的后果进行具体明细的约定.例如,关于责任认定和承担的有《欧洲人权公约》、《海牙公约》、《日内瓦公约》、《国家责任法草案》等,关于司法程序的有《国际法院规约》、《维和部队的示范性协议》等,关于执行国家责任的有《联合国特权和豁免公约》、《关于国家豁免的欧洲公约》.

多数主权国家的立法否定军事行动带来的损害.例如,美国《联邦侵权赔偿法》中规定:对任何在战争期间,因陆海军及海岸警卫队的作战活动所产生的赔偿请求,国家不予赔偿;凡陆、海、空军部队在非战争活动中导致民间主体的财产损失或人员伤亡的,受损者或其 人有权索赔.《瑞士联邦责任法》规定:战时军事行为造成的损害,国家一般不负赔偿责任,依特别法规执行;平时演习引起的,可以依军事行动规程负赔偿责任,但以军队在演习事先加以防范并使损害降到最低限度为条件.各主权国家在立法确定军事行动带来损害的赔偿时,通常认为国家对战争期间的损害不负赔偿责任,但是对于平时行动带来的损害,通常承认权利相关人的索赔,其中有关损害责任的界定通常不涉及到合法行为致损的情形.国际社会进行相关损害赔偿责任学术理论探讨时,往往多关注国际不法行为的责任承担,对比日渐完善的关于国际不法行为的责任承担问题,由合法行为造成对权利相关人损害的责任承担问题在国际社会并没有得到过多关注.

总结国际社会对于军事行动中损害行为的责任承担认识,大致分为以下几种情形:1.对战争损害不赔偿是国际社会的普遍做法;2.国际社会认可对平时军事行动中不法行为致损进行赔偿并由立法实践;3.国际社会尚无对平时军事行动中合法行为致损的赔偿立法实践.

海外军事行动虽不以战争为目的,但都是为不断提高部队战斗力,维护国家权益和地区安全稳定的由国家武装人员参和的行为.随着主权国家出于保卫世界和平、维护国家公民的利益的目的不断开展海外军事行动实践增多,明确海外军事行动这一性质,能够对海外军事行动中造成的损害问题有更加深刻的认识和理解.

二、合法行为致损现实的存在

国际社会认为国家承担责任主要集中于不法行为带来的损害,但实践中海外军事行动中的合法行为也会给当地的公民、法人或其他团体等造成一定的损害.

2016年7月南苏丹暴力冲突事件中由于联合国南苏丹特派团指挥不力,维和部队接收到的冲突指令使得南苏丹难民遭受到一定损害,联合国的设施也受到波及.对于联合国维和部队造成的损害,联合国的一贯立场是:联合国对于维和部队违反国际人道法的行为承担责任,但是联合国不承担其合法行为带来的损害责任.

在“射击范围扩张案”中,德国公民认为,驻扎在德国的美军扩大军事射击范围,对其合法权益造成损害,请求德国法庭颁布禁令阻止美军对其军事射击范围进行扩张.针对此案件,德国最高行政法院认定美军扩大军事射击范围造成了对德国公民合法权益的损害,但最终以无管辖权为由不进行管辖.由此可以看出,海外军事行动合法行为导致公民、法人和其他组织的权益受损的情况确实存在,但是在追究责任过程中往往存在诸多因素,导致责任承担不能实现,公民的合法权益将遭受损害.

以近期美国在韩国部署萨德系统事件为例.美国和韩国政府签订条约部署的萨德系统雷达强力电磁波将使整个部署地星州邑受到覆盖,且近一半的星州郡民众将生活在军备部署地.此部署决定严重影响了韩国公民的权益,韩国公民大规模的“反萨德”聚会、游行活动反映了其强烈的抵触心理.虽然根据两国之间的同盟条约和相关国际法律,该系统的部署并不违反法律,但其给韩国公民、法人和其他组织带来的不止有物质上的损害还存在精神上的伤害.

海外军事行动合法行为导致损害的情形还有许多.例如维和行动中对周围环境及相关人群造成的损害,执行军事行动引起的环境损害,临检拿捕或执行其他强制措施时给普通對象带来的损害等等.

借由种种实践表明,公民、法人和其他组织合法权益受损不仅可由不法行为引起,也可能受到合法行为的影响.海外军事行动中合法行为损害公民、法人和其他组织合法权益情况确实存在,权利主体的合法权受益到损害时应当有理由受到法律保护.

三、海外军事行动中合法行为致损可追责性法理分析

结论:关于军事行动方面的论文题目、论文提纲、美国敢不敢和中国开战论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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