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主题:财务管理论文写作 时间:2024-02-25

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摘 要:按照建立现代学校制度,推进管、办、评分离改革的要求,我们在人、财、物等方面下放了一批权力给学校,但是从目前情况来看,有些学校没有用好下放的权力和资金,没有发挥其应有的作用和效益,为此,本文着重从完善制度、加强资产管理、财务队伍建设等方面,探索规范学校财务行为,提高资金使用效益.

关键词:学校;财务管理;建议

一、学校财务管理存在的问题

(1)资金使用不规范.有的学校随意转账,存在从零余额账户往行政账户转财政资金、食堂账户往行政账户转账现象.

(2)票据使用不规范.一些学校存在收据入账、收据报销,租金收入不开具税务*,以及使用山东省往来收据代收相关费用现象.

(3)会计核算不规范.有的学校存在会计科目使用不规范,公务招待费没有招待公函或文件现象,因公出国无批文或缺邀请函,应用公务卡报销的采用了*报销方式等现象.

(4)内控制度不健全.部分学校财务人员无会计从业资格证,或者会计与资产管理员为同一人,不符合内部牵制制度.

(5)固定资产管理不规范.有的学校存在部分分资产账与总资产账不符,总资产账与会计资产账不符,固定资产新系统入账与金宏网固定资产账不同步等现象.

(6)采购程序不规范.有的学校存在办公家具定点采购项目缺少部分相关文件;自行采购缺少相关流程资料;政府采购没有验收小组;校园维修项目没有响应表,内部评审表等现象.

二、原因分析

(1)财务管理理念弱化.对财务工作重视不够,职责不清,监督不严,财务管理有很大的随意性,使财务管理失去了应有的地位和作用.

(2)法律观念淡薄.近期,国家、省、市不断出台完善财务管理方面的法律法规,堵塞制度漏洞,但是在财务制度健全的情况下,有法不依、执法不严、政策执行不到位,成为财务管理工作产生问题的又一个重要原因.

三、建议

1.加强领导,完善制度

(1)校长要严格履行管理职责.校长应当加强对学校财务的管理,严格要求财务人员和其他人员依法做好财务会计工作,指导、督促建立健全财务管理制度,狠抓已出台政策措施的实施,加强对收费、设备采购、校舍维修、资产处置等关键岗位和敏感环节的控制,确保不相容岗位相互分离、相互牵制,保证单位财务会计工作规范有序进行.

(2)建立重大事项集体决策制度.学校的重大决策、重大事项及大额资金支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度.特别是重大决策,必须坚持依法决策、科学决策、*决策,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见.

(3)建立健全相关财务制度.结合现代学校制度建设,建立完善财务收支审批制度、内部控制制度、财务公开及*理财制度、采购管理制度、资产管理制度和财会人员岗位责任制度等,为学校的财务管理提供制度保障.

2.强化预算管理

(1)统筹兼顾,合理编制支出预算.各学校要遵循“量入为出,收支平衡”的总原则,根据学校事业发展规划和预算年度全校预计取得的收入情况,编实、编细、编准支出预算;按照“急重轻缓”的原则,统筹合理安排支出项目,重点保证学校教学、人员经费的支出,在学校财力许可的情况下,适当安排教学设备购置、扩大教学规模的经费支出,保证教学、行政、后勤服务等项工作的有序、高效运行.

(2)强化预算约束力,确保预算刚性.学校财务预算一经批复,必须严格执行,不得随意变更和调整,确保预算的严肃性和权威性,严格控制超预算及无预算开支情况,非经规定程序,不得随意更改和突破.

(3)加強预算分析.学校应加强对预算执行的控制与分析,为加强财务管理提供准确的财务信息.通过比较、分析学校的财务数据,及时反映政策落实情况、项目实施情况,及时掌握学校预算执行进度,加强经费管理.

3.强化收入管理

(1)严格执行国家规定的收费政策,严禁乱收费.各学校要按照国家有关政策规定依法规范地收费,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围或提高收费标准,坚决纠正一切乱收费行为.学校要严格执行收费公示制度,及时公示收费项目和收费标准,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费的透明度.

(2)所有收费必须使用财政部门统一印制的票据,并接受财政部门的管理和监督.应按实际收费项目和收取金额出具正规票据,不得使用临时性空白收据.严禁白条收费和不开票收费.

(3)严格执行票款分离,所收费用要及时上缴财政专户.严格执行“收支两条线”管理制度,学校按政策规定取得的所有收入必须纳入财务部门统一核算和管理,不得隐瞒收入,不得私设账外账或“小金库”,不得截留、不得挪用.

4.强化支出管理

本着勤俭办学、少花钱多办事的原则,坚持开源与节流、增收与节支并重,采取切实可行的措施,严格控制支出.一是严格控制公用经费的开支范围.各学校只能按照财政部门规定的公用经费定额标准和开支范禁公费旅游、有偿招生支出;二是支出凭证的规范、真实,杜绝不规范不合法票据现象的发生;三是切实加强对货币资金的管理,禁止出现白条抵库、坐支*、大额*支付及多头管理*的现象.

5.规范政府采购行为

(1)各学校要认真学习贯彻《中华人民共和国政府采购法实施条例》,进一步强化政府采购意识.结合学校实际情况,全面梳理采购业务流程,完善采购业务相关管理制度,统筹安排采购计划,严格按照政府采购法规定的程序和要求进行采购活动.

(2)使用财政性资金的采购项目依法确定采购组织方式.属于集中采购目录以内或限额标准以上的采购项目,采购前必须按照政府采购目录的要求*政府采购审批手续,由政府采购机构组织采购,采购资金由国库集中支付;属于分散采购范围的项目或按规定属于特殊要求的项目,根据政府采购监督部门审批手续由学校组织采购.

(3)学校应加强采购项目的验收和财务结算工作.建立采购监督机制,定期检查和评价采购过程中的薄弱环节,采取有效控制措施,确保物资采购满足教育教学需要,采购合同履约验收应当严格把关.

6.强化学校固定资产的管理

加强学校资产管理,建立健全固定资产岗位责任制,明确经济责任,运用国有资产动态监管系统加强对固定资产的建设、购置、维修、改造、调拨、转让、报损、报废等的控制,定期清查,保证资产的安全完整、账实相符,防止固定资产流失;对存量资产进行分析,提出固定资产购置、配置和处置方案,提高资产使用效益.

7.加强财会队伍管理

选拔政治素质好、业务能力强、熟悉财务软件、具有从业资格证书的人担任财会工作;会计人员应熟悉财会法律法规、制度,坚持原则,行使会计监督职权;加大对会计人员的培训力度,实行财会人员年度考核,不合格人员要调整.

8.进一步加强学校财务监督

建立和完善学校内部审计制度,通过购买服务的方式,及时发现掌握学校存在问题并督促整改,防患于未然,校长要依法履责、防范经济风险、提升学校财务管理整体水平;规范各学校财务管理行为,督促各单位用好管好教育经费,优化支出结构,把有限的经费用在“刀刃”上,切实提高教育资金使用效益;促进全市教育事业的健康稳定和谐发展.

(责任编辑:孔蓉)

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