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主题:预算管理论文写作 时间:2024-01-07

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摘 要:预算,是科研事业单位分配、控制、筹集以及运用资金的重要依据,是完成任务与实现计划的首要前提.但目前由于领导不够重视,或者预算管理方法存在欠缺等问题,使得科研事业单位全面预算管理流于形式,基于此,本文将立足于科研事业单位全面预算管理存在的问题,提出解决对策.

关键词:科研;事業单位;全面预算;管理

全面预算管理是指单位在一段时间内对于怎样运用资源、获取资源等问题制定详细的预算计划,即整个单位的总体规划以及安排.目前,我国很多科研事业单位已经实行了全面预算管理,在实际工作中出现很多问题,全面预算管理收效甚微.

一、科研事业单位全面预算存在的问题

1.意识不强,认识不充分

全面预算管理需要科研事业单位内部所有人员的配合与参与.但是部分单位领导对于预算工作不重视,无法形成对于预算管理的共识,财务部门也没有意识到预算工作的重要性以及对单位今后发展的影响,导致预算执行不到位等问题.另一方面,预算工作没有基层部门的参与,无法保障管理层与基层的信息沟通,基层部门也无法了解单位预算目标,不能带动执行预算的积极性以及主动性;管理者对基层了解不够,致使预算结果脱离实际,导致预算执行不力.

2.缺乏战略指导

科研事业单位部门预算编制,要体现国家的发展战略,与国家的方针政策相融合.预算管理实际中,基于单位发展实际,结合收支情况,运用科学的预算编制方法,保障预算信息和数据的真实性以及可行性.但在实际情况中,预算管理缺乏前期收集、积累相关信息和数据的阶段,导致预算缺乏科学依据,无法贯彻执行.

3.执行工作不规范

由于科研事业单位内部监督与控制工作不到位,使预算编制脱离实际情况,具有较大的主观性以及随意性,最终导致预算无法执行,例如成本支出控制等.

二、改善科研事业单位全面预算的措施

1.加强全面预算意识

目前,很多科研事业单位对于全面预算管理的认识不够充分,导致预算存在很多问题.因此需要提高单位对全面预算管理的认识,通过会议、讲座或者短片等形式加强全面预算管理宣传力度.例如领导讲座,将全体工作人员集中到一起,尤其是财务预算的工作人员,重点讲解全面预算管理在单位发展过程中的重要性,引起相关工作人员的重视;其次,强调预算需要全体工作人员的配合,特别是基层人员,他们是预算结果的执行者,结合基层人员汇报的相关情况,制定切合实际的预算,增加预算的可行性.通过这样的方式,不仅加强了工作人员对全面预算管理的认识,更加明确了预算编制的科学性使预算结果能够得到切实执行.

2.设立机构,明确职责

全面预算管理,涉及单位每一个部门、每一位员工,单靠财务部门的力量是无法完成的,需要各个部门的配合,因此需要建立一个专门的预算机构,需要管理层强大的支持、信任以及重视.机构设置预算主任、副主任、会计以及会计助理,机构内部分工明确,严格履行工作职责,保障预算工作的顺利进行.预算机构的工作内容:制定年度预算目标,审批提交的经费申请以及预算方案,对科研事业单位预算的制定、监督、执行以及审核等相关工作.预算部门与财务部门相互配合、监督,发挥各自的工作职能,完善全面预算管理相关工作制度.

3.规范预算相关工作

首先财务部门拟定预算相关文件、流程等,配合其他部门进行部门预算编制,确保预算工作的开展.例如科技管理部门对项目的申请以及执行和完成程度进行清理;人力资源部门对在职人员以及退休的工作人员进行统计,确定单位内由人工形成的成本支出情况;计划部门对单位项目的完成程度进行核实,并分析对预算结果的执行情况,提出计划项目需要的支出预算.由于全面预算管理是一项较为繁杂、涉及较广的工作,因此需要各部门相互协调配合,运用全面预算管理系统、软件,依托强大的网络系统,实现各部门之间数据、信息的连接,使预算工作可以更加准确、及时的完成.

4.实行考评制度

建立科学合理的考评制度,将科研事业单位的预算情况与考评制度紧密结合,使预算编制执行到位.首先,建立预算考评制度,由预算管理部门对预算执行情况进行考评,考评建立在公平、公正、公开的基础上,考核预算结果是否合理、执行是否到位等;其次,选择科学的考评方法,如因素分析、对比分析、综合积分等方法,根据考核内容采用不同的考核方法;最后,对于考评的结果实行奖惩结合的措施,尽可能将预算考评结果落实,树立考评制度的严肃地位.对于完成预算的相关部门实行物质或精神方面奖励,相反,则给予部门或个人一定的处罚,确保全面预算管理执行到位.

综上所述,全面预算管理在科研事业单位中有巨大的作用,也是节省成本、合理利用资源的基本前提.因此要重视预算在实际工作中的开展以及执行,强化员工对预算工作的认识,提高工作人员对预算工作的积极性以及参与程度.并建立高效、专业的预算管理部门,建立完善的预算制度以及执行流程,使预算在科研事业单位发展中,发挥积极作用,实现为单位节约成本并实现资源合理利用的目标.

参考文献

1.谭瑞娟.科研事业单位借助互联网+强化全面预算管理的对策.现代营销(下旬刊),2016(10).

2.杨君军,刘宏娟.基于军工科研事业单位对全面预算管理的研究.中国总会计师,2016(11).

3.唐娅.推进科研事业单位全面预算管理实践与探索.中国总会计师,2014(04).

4.周桂芳.科研事业单位全面预算管理实施建议.财会通讯,2016(07).

5.刘枫.浅析科研事业单位全面预算管理体系的构建.经贸实践,2017(03).

(责任编辑:刘海琳)

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