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水利建设论文参考文献：
摘 要：公益性水利建设工程财务管理具有全局性、综合性,贯穿于工程管理的全过程.但实践中存在不少问题,如财务人员不足,整体素质低；会计处理不太规范,财务控制不健全；资金管理不规范等.应加强组织管理,提高财务人员素质,健全财务管理制度,强化财务审批和收支管理,重视竣工决算,加强审计监督.
关键词：公益性水利建设工程；财务管理；内部控制
水利建设工程财务管理具有很强的综合性,贯穿于工程项目管理的全过程,要完成艰巨的水利建设任务,规范财务管理、合理使用建设资金事关大局.本人结合近年来吉安市公益性水利工程各类稽查和审计情况,对公益性水利建设工程财务管理问题进行探讨.
一、水利建设工程财务管理常见的问题
（1）财务人员方面.一是财务人员配备不足.近年来,政府部门加大了对水利部门的投入,但财务人员的数量并没有随着投入的增长而增加.地方水利局一年就要开工好几十个甚至上百个水利基建项目,会计核算工作量大,由于财务人员配备不足,基层财务人员*已成常态,造成对工程会计核算不及时或不合理,不能为工程管理提供及时有效的会计信息.二是财务人员整体素质低下.建设单位会计人员很多仅仅能够进行简单的记账处理和各种报销工作,对工程的概预算知识和工程的基本概况缺乏了解,在财务分析、成本控制及核算管理方面相對缺失.
（2）会计核算方面.一是会计科目设置不规范.未按《国有建设单位会计制度》要求设置账簿、使用会计科目,而是执行《事业单位会计制度》；或虽按《国有建设单位会计制度》设置了会计科目,但未以单项工程设置明细科目,导致单项工程的成本无法核算或数据不准确.二是会计核算不合理.工程进度款不及时结算或结算支付后,长期挂往来账,未按权责发生制原则记账,以致账面不能全面、适时地反映投资完成情况.三是会计核算的内容与水利项目建设内容存在差距.会计核算与水利项目建设内容不一致,费用与支出不能正确反映,难以保证会计信息的真实性,影响了工程成本核算的准确性和有效性,不利于工程成本核算的管理和控制.
（3）财务控制不健全.建设单位内部控制制度不健全,制定的管理制度和办法可操作性不强,甚至形同虚设.
（4）资金管理不规范.一是违反规定使用建设资金.主要表现在：不按批准的初步设计所确定的工程建设规模和内容使用建设资金,项目内单项工程建设超概算；不按批准的实施方案进行工程建设,改变建设内容和建设标准等等.二是工程价款结算违反程序*.建设单位在工程结算、工程款的支付等诸多环节上把关不严,违规*工程款结算,主要表现在：工程合同未签订,提前支付预付款；或是合同未约定,违约支付预付款；未取得施工单位的预付款保函而支付预付款；实际预付工程款未按合同约定的金额或比例执行；工程价款结算程序不完备,质量保证金不按规定比例扣留等.三是征地拆迁等政策处理费用控制不严.一些工程未与当地政府签订政策处理费用包干使用协议,先行支付各类补偿补助费,或未按协议约定的内容进行支付.
（5）地方配套资金未能及时足额到位.一些地方财政部门在水利工程专项资金上,对市（县）级地方自筹资金不能同比例落实到位.由于工程建设资金不足,导致工期拖延、拖欠施工单位工程款的现象时有发生,甚至部分工程无法按期完成或不能按批复的初步设计所规定的内容完成,影响了工程竣工验收和整体效益的正常发挥.
（6）竣工财务决算手续滞后.水利工程建设普遍存在项目竣工决算滞后的问题,有些项目甚至根本不编制竣工财务决算,未*竣工验收手续直接交付使用.这给水利工程的效益分析带来了一些困难,不利于对国有资产的管理和控制.
二、处理对策及建议
水利工程建设是公益性事业,以公共财政投资为主体.工程财务管理中一些小的违规、失误都容易给国家造成比较大的损失.针对目前公益性水利工程建设财务管理中存在的问题,谈谈个人的一些建议：
（1）加强组织管理,提高财务管理人员的综合素质.工程财务管理人员的素质决定了工程财务管理的水平.一是建设单位应结合水利工程的特点,开展有针对性的财务管理培训.工程财务人员在掌握财务会计知识的同时,还应当全面了解工程状况、建设流程,熟悉工程概预算知识.二是财务人员应与时俱进,提高对政策和制度的认识,提高依法、依规办事的能力.三是单位要通过制度约束加强廉政建设,警钟长鸣,防微杜渐,教育财务管理人员严于律己.
（2）健全财务管理制度.一是根据不同类型的水利工程建设项目,结合本单位工作的实际特点,制定出对应的可操作性强的财务管理制度,并注重规章制度的有效执行.二是以资金管理为抓手,建立资金使用制度,强化资金管理,切实规范资金申请、拨付、使用、核算,确保资金的安全和高效.三是强化内控建设,在岗位、机构设置上和工作程序中均要考虑内部控制的要求.四是完善预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等方面的制度,明确和细化财务管理中的重要程序,规范财务科目分类,以保障财务管理工作的正常运作.
（3）强化财务审批制度和收支管理.工程资金的每笔支出都必须严格按照规定的权限和审批范围予以核报.一是工程款审批支付的依据和程序.依据包括基本建设投资计划、预算、资金使用计划、项目建设合同、工程价款结算单等.审批程序有承包人提交结算申请书,监理单位审查复核,建设单位审核,建设单位负责人审批,财务部门*付款手续.二是其他费用性支出的审批依据和程序.依据包括以节约为原则,依照国家的相关规定合理使用,将费用尽可能控制在工程批准的概算内.审批程序有应经经办人、财务人员、分管领导、单位负责人认可并核准联签的四个步骤,财务部门方可*报销手续.
（4）增强财务管理理念, 重视竣工决算工作.一是单位领导干部要带头遵守财经纪律,严格遵守财务管理的相关规定,为财务管理工作创造一个自然、守法的环境.二是各级水利行政主管部门和建设单位要积极主动地向当地政府和同级财政部门汇报,努力争取当地政府和同级财政部门的支持理解,确保地方自筹资金按计划及时足额到位.三是重视竣工决算工作.竣工决算是资产交付的基础,也是正确核定新增固定资产价值的工具.工程建成后,按规定及时、准确、完整地编制项目竣工财务决算,组织实施项目竣工财务决算审计,并及时上报主管部门和财政部门审批.
（5）加大财务监督力度.一是依照国家法规建立健全单位的内部审计体系,对工程财务管理进行有效和直接的监督.建设单位应建立贯穿于工程建设每一个阶段的内控监管体系,从而能在第一时间发现内部会计控制的漏洞并进行处理.二是加强外部审计工作.建设单位应主动邀请审计、监察、财政等有关部门对水利工程资金使用管理情况进行审计、监督和检查.对于重点水利工程,地方审计部门最好每年安排一次年度审计.对于工程过程中某些重要的复杂的节点性工作,也可通过聘请社会*机构对其进行阶段性的审计.
参考文献
1.赵庆梅.浅谈水利建筑施工企业财务管理.时代金融,2016（03）.
2.李津杉.水利基本建设项目财务管理问题与对策.财会学习,2017（11）.
（责任编辑：郭和军）
结论：关于水利建设方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关水利建设行业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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