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主题:自收自支论文写作 时间:2024-03-06

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摘 要:本文探究当前自收自支事业单位管理模式中存在的问题和缺陷,并根据实际情况提出适当的改进措施,为有效提升单位财务管理能力、提升经济管理水平提供一些参考和借鉴.

关键词:自收自支;财务管理;问题和措施

一、引言

近年来,我国市场化经济体制改革不断深化,各行各业发展取得长足进步,经济的快速发展有效推动了事业单位前进的步伐.事业单位资金来源大部分依靠国家的全额拨款,小部分事业单位属于国家财政差额拨款,只有很少的单位采用自收自支财务管理模式.但是随着市场化的来临,事业单位的收入有了更为广泛的渠道,自收自支管理模式在事业单位中的使用情况越来越广泛.自收自支的财务管理模式,由于自负盈亏,单位的管理者更加注重财务的使用情况,对于提升资金利用率有着积极的意义.

当前很多事业单位采用自负盈亏的自收自支管理模式.这一改革是我国事业单位发展历史上一次重要的里程碑.究其原因,在国家全额拨款时,事业单位使用资金时并不会注重效益,预算编制较为粗略,没有相应的内控措施严格执行预算计划,这样就会导致单位内部腐败滋生,资金利用率低,浪费严重.实行自收自支财务管理模式后,单位的效益与每位成员的利益直接挂钩.效益差,用于活动的经费便少,很多工作就无法及时展开,完不成上级部门安排的任务,职工的奖金、薪水就会收到一定的影响.因此,对于自收自支事业单位而言,在财务管理方面与全额拨款单位有着较大的差别,只有不断提升财务管理水平,加强预算核算审计力度,提升资金利用率,才能够有效促进单位的发展.

二、当前自收自支事业单位财务管理中存在的问题

(1)对单位财务管理的重视程度不够.很多事业单位的领导重视了单位服务职能,却忽视了建设问题,尤其是财务管理方面.对于自收自支单位而言,既要在日常经营中发挥出社会效益,又需要通过合理的运作获得足够的收益,从而维持单位正常运转.由于领导对财务管理的重视程度不足,财务部门在开展工作时缺乏有效的规章制度作为约束和保障,工作落实不到位给单位的发展带来不良影响.

还有的单位领导对财务管理的认识不够,认为财务管理就是简单的资金管理,只要确保出纳工作能够顺利实行,就能够增加资金的安全性和稳定性.长期处在这种误区中,会让财务人员思想麻痹落后,无法跟进时展的步伐,从而给单位带来不可估量的损失.

(2)财务管理缺少严密的监督体系.财务管理是一项复杂的工作,流程包含预算、审计、执行、核算、监督、绘制报表、分析解决问题等一系列过程.目前很多自收自支事业单位在财务预算方面初步具备了较为完善的体系,但没有取得实际性的进展,管理水平依然停滞不前.究其原因,就是缺乏监督,预算编制完成后,在执行阶段由于监督的缺失,导致实际资金使用情况和预算存在较大的出入,即使在资金使用中存在一些徇私舞弊、公款私用的情况也没法及时查处,从而导致资金的流失,大量的资金没有发挥应有的效果,经济管理水平当然无法提升.

其次,很多单位由于规模较小,在监督体系和财务管理体系中使用的是同一批人,没有本着不相容岗位分离的原则合理安排人力资源,这就给不法分子徇私舞弊提供了可乘之机,加上监督人员在工作中后顾之忧较多,即使发现也不敢言明,大大削弱了监督效果,导致职工工作积极性较低,不利于自收自支事业单位财务管理的健康发展.

(3)缺少税务管理和财务统筹管理.除了在预算、采购、核算、监督等方面要加强力度,还要重视单位的税务管理和财务统筹管理.由于自负盈亏,在日常经营中肯定会涉及大量的经济举措,因此纳税是不可避免的.这就造成单位的资金主要涉及三个方面:支出资金、收入资金和税务资金.尤其是近年来全国范围内实行营改增,对于大部分自收自支事业单位和企业而言,纳税制度的改变对单位的发展造成了不小的影响,单位既面临很多机遇,同时也处在挑战之中.税务管理和财务统筹管理的应用,对自收自支事业单位产生了极其深远的影响.但是单位在具体的管理方法和手段中还存在严重的落后性与单一性亟待解决.

三、加强自收自支事业单位财务管控的措施

(1)管理人员提升思想重视程度.对于自收自支事业单位而言,要提升财务管理能力,首先要做的便是提升领导人员的思想重视程度.只有认识到财务管理的重要性,才能够落到实处,才能够完善各种制度,建立相应的财务管理体系.领导要加强思想觉悟和专业知识学习,要积极响应国家政策,不断适应社会转型期的要求,保证高昂的工作热情与工作态度,要做好先锋模范作用,善于把握本单位的发展方向,注重财务管理工作中的内部控制.

(2)加强财务管理监督力度,保证预算的执行度.目前预算编制方面大部分单位构建了相关制度,但是在后期的执行方面存在的问题是预算失效,究其原因是内部控制和监督不足.对此,除了要不断完善预算管理体系,更要建设相应的配套制度,例如审计制度、监督制度等.

建议单位成立财务管理监督委员会,由单位党委直接领导,对于财务管理中发现的问题,要及时查处,通过这种方式引起职工的思想重视.其次财务管理人员要加强思想政治学习,不断提升思想觉悟和组织纪律性,坚决反对财务舞弊现象,为创造一个良好的财务环境提供坚实的保障.

(3)强化税务管理和财务统筹管理.单位要抓住营改增全面实施这一有利条件,及时对营改增中的每个条例进行解读,对于那些有利于本单位发展的规定,要加以利用,了解最新的税务政策,尽可能地减少不必要的纳税损失,间接地提升资金利用率.

(4)完善财务管理制度,加强财务人员培训教育.新时期财务管理和以往的资金管理有着较大差别,要提升财务管控质量与力度,就要建立相应的财务管理制度,让工作人员在实际工作中有章可循.制度的建立要依托本单位的实际情况,要在发挥本单位社会效益的前提下实现盈利.同时要加强财务人员的培训工作.当前事业单位财务管理人员老年化趋势增强,建议单位能够和当地高校建立人才培养和输送协议,每年将高校优秀生源注入单位的财務管理团队,提升财务人员队伍素质和专业能力.

(责任编辑:刘海琳)

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