专项审计视角下公共运动设施建设监管分析,本文是一篇关于专项审计视角论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
专项审计视角论文参考文献：
摘 要：近年来,我国运动事业蓬勃发展,城市运动设施迎来了一个建设新,公共运动设施是城市综合功能的重要载体,为改善国民体质与健康状况,发展我国健身事业起到了重要作用.然而,由于公共运动设施建设专项审计与监管的不足导致了财政专项公共运动设施建设资金在分配、管理和使用过程存在诸多问题,如何加强公共运动设施建设的监管,分配、管理、使用好专项公共运动设施建设资金对于城市公共运动设施建设与城市发展具有重要意义.
关键词：公共运动设施 监管工作 专项审计
当前在我国公共运动设施的建设过程中面临着较为严重的专项审计与监管不足等问题,在重点设施的建设方面也缺乏保障.本文通过分析公共运动设施建设监管的现状及存在的主要问题,如公共运动设施建设资金的审计与监管范围不够广泛、投放总量与投放补贴的审计与监管存在缺失等,基于专项审计视角对我国公共运动设施建设监管提出了一些建议.
一、我国公共运动设施建设专项审计的特征
专项审计视角下公共运动设施建设监管主要是指审计机关或者受托审计机构采用常规或特定审计的方法针对具体的某项公共运动设施建设项目的审计.专项审计在我国的公共运动设施建设监管中的保障作用较为明显,其审计与监管的内容主要包括公共运动设施建设资金、公共运动设施投放量等,其审计与监管为我国的公共运动设施建设提供了较为可观的依据.当下公共运动设施建设专项审计的特征主要有以下几个方面：
(一)公共运动设施建设专项审计调查的内容针对性较强
由于专项审计是对我国社会、经济领域中某一项目或行业运用审计手段对会计凭证以及相关的财务报表等进行系统调查了解,根据审计过程中发现的线索,通过综合分析,有的放矢的向有关部门反映问题以及提出解决问题的建议,为公共运动设施建设事业健康运行服务.其审计调查目标的针对性较强.
(二)公共运动设施建设专项审计调查范围较广
公共运动设施建设专项审计调查范围主要包括公共运动设施专项资金的审计、公共运动设施投放量的专项审计,凡是与公共运动设施建设有关的单位和个人都属于其审计调查的范围,审计人员可以运用公共运动设施建设过程中的财务报表进行审计,可以结合公共运动设施建设项目对施工单位、企业以及政府部门开展广泛的统计资料、社会民意调查报告、专业机构鉴定证明等审计调查.
(三)公共运动设施建设专项审计方式较为多样
公共运动设施建设专项审计由于不涉及其他的方面,只针对公共运动设施建设将审计和调查进行有机结合,采用多种方式如常规财务审计、绩效审计、民间走访、跟踪随访、环境审计、听证取材等方法来对公共运动设施建设开展审计调查,有些审计部分逐渐形成一体化的审计方式,为公共运动设施建设的监督与管理提供了重要的依据.
(四)公共运动设施建设专项审计过程较为程序化
公共运动设施建设专项审计程序主要包括提前做好专项审计的筹划,明确公共运动设施建设项目审计所依据的法规与依据的制度；在审计之前需要做好公共运动设施建设的审前调查,针对公共运动设施建设项目的立项依据、招投标过程、公共运动设施器材的购买以及设备的维护费用等进行细致的熟悉和了解；同时,需要制定详细的审计方案,合理安排审计的力量,落实公共运动设施建设过程中职能部门依法履行职责与遵循规章制度的情况.虽然在公共运动设施建设专项审计过程中需要遵循一般的审计程序,但是,公共运动设施作为一种公共物品,除了需要审计制定详实的工作方案之外,还需要更为灵活的审计程序,在强化对公共运动设施购买合同的审核和管理、强化对设施维护资金的核算的过程中,最大限度地保证专项资金的安全和高效使用.
二、公共运动设施建设专项审计与监管现状
当前我国正处于经济转型的关键时期,供给侧结构性改革为公共运动设施建设的发展提供了新的驱动力,在供给侧结构性改革的推动下,全国公共运动设施数量不断增加,对公共运动设施建设需求也不断加剧,如何加强对公共运动设施建设的监管,这就要求审计部门必须立足于创新,提高审计与监管的能力,形成良好的监管环境.如何建立新型高效的、专业的专项审计调查组,如何编制专项审计调查方案,是促进我国公共运动设施建设专项审计与监管的发展,改善我公共运动设施建设专项审计与监管环境的重要保障.长期以来,由于国家对公共运动设施建设监管不力,涉及公共运动设施项目建设、建设发展的资金投入问题一直制约我国公共运动设施的完善,这也导致我国公共运动设施建设专项审计与监管存在较多问题.
(一)公共运动设施建设相关管理体制尚未理顺、建设管理模式复杂
公共运动设施建设事关政府职能转变的实现以及城市形象的提升,基本投资金额较大,并且影响力大,建设专项资金的审计与监管不仅关乎人民群众的根本利益,也是我国体育事业发展的基本前提.当前我国的公共运动设施覆盖率较低,建设项目较少,已经限制了我国全动事业的健康开展,也制约了我国体育事业的不断发展,公共运动设施建设过程中,政府不仅是公共运动设施建设的投资人,也是建设项目的承建人,这种双向身份的现状使得缺乏相应的专项审监管与制度制约,导致内部的监管管理体制无法公开透明,有些公共运动设施建设仍是主要采用以行政手段来指导公共运动设施建设的实施,但当出现问题时,政府与参与建设的单位之间容易相互推卸责任,容易导致运动设施建设的质量难以得到有效的保障,而由财政评审中心、审計、监察等专业技术人员组成的验收小组往往不能更好的验收公共运动设施的建设质量.
(二)公共运动设施建设专项资金的审计与监管范围不够全面
公共运动设施建设的专项资金审计与监管主要包括公共运动设施建设采购资金的审计和设施维护资金的审计.每一次的公共运动设施采购资金的审计结果都能够较为客观地反映出对公共运动设施的监管力度,在设施维护资金审计的过程中需要对某一具体的设施的损坏量以及维护成本进行具体核算,继而得到总需求投入资金,以提高资金利用效率.在我国公共运动设施建设的专项资金审计过程中,大多数都只关注于公共运动设施建设的专项资金审计,而较为容易忽略设施维护资金的审计,导致社会公共运动设施得不到有效的维护,公共运动事业、全民健身理念不能更加有效的进行.
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