我国收费公路相关问题,本论文可用于收费公路论文范文参考下载，收费公路相关论文写作参考研究。
收费公路论文参考文献：
摘 要我国的收费公路在公路系统中占比较大,在发展的过程中也出现了一些问题.本文对我国收费公路的相关问题进行了探讨,分析了我国收费公路存在的争议,指出了收费公路存在的问题,并提出了相关的建议.
关键词收费公路；收费年限；收费标准；ETC
0 前言
收费公路的发展对我国公路事业尤其是高速公路的发展发挥了不可替代的作用,但是随着大多数收费公路收费年限的到期及其广大人民群众对收费标准的不满,收费公路的发展开始受到人们的质疑和争议.基于这样的背景,本文对我国收费公路的相关问题进行了探讨.
1有关收费公路的几点争议
（1）收费公路的经济属性
首先,要确定收费公路的经济属性,就得先解决公路是不是商品这一个问题.根据政治经济学中的定义,商品是指用来交换的劳动产品,其具有价值和使用价值两个特性.价值是指商品当中包含的无差别的人类劳动,毫无疑问,公路的建造是人们付出的劳动；而公路的使用价值就是为公路用户提供通行的渠道,因此虽然公路对于交换这个定义不太明显,但是其同时具备价值和使用价值这两个特性,所以公路是商品.其次,收费公路是公共产品还是准公共产品呢?公共物品的特征就是具有完全非排他性和完全非竞争性,而准公共物品具有有限的非排他性和有限的非竞争性,准公共物品会出现边际成本大于零的情况.收费公路在使用的过程中,当使用者达到某一临界值之后,会出现边际成本大于零的状况,比如公路的维修成本等会上升,而且当某一路段出现拥堵的时候,就会将某些使用者排除在外,由此看来收费公路是准公共物品.
（2）收费公路经营届满的处理
一方面,《收费公路管理条例》规定政府还贷公路最长收费期限不得超过15年,中西部地区、直辖市、自治区最长不得超过20年.这就意味着政府还贷公路在经营届满时就要停止收费供公路用户免费使用,但是钟曼婷（2010）指出有些地方政府会在政府还贷公路收费期限将要届满时将其转为经营性公路,这一做法引起广大人们的质疑；另一方面对于经营性公路在届满之后的公路养护义务也存在着争议,政府有没有多余的资金去养护这些公路也是一个问题.
（3）收费公路由谁付费
根据市场经济的原则,应该是“谁使用,谁付费”,收费公路的收费一般来说是按照该项原则执行的,当车辆行驶在收费公路上时,应当缴纳一定的通行费.但是凡是都有一个特殊情况,根据《2013年全国收费公路统计年报》显示,2013年度全国收费公路减免车辆通行费428亿元,占全年通行费收入的11.72%.所以就有人开始质疑这个通行费减免的范围,对于某些车辆如抢先救灾的车辆实施减免是为了公共利益的需要,但是在实行通行费减免的过程中,会出现一些不符合减免要求但也不用交通行费的车辆,这就严重影响了大多数人的利益,也违背了“谁使用,谁付费”的基本原则
2我国收费公路存在的问题分析
对于上述我国收费公路存在争议的地方在一定程度上反映除了我国收费公路现在存在的问题.
（1）收费标准偏高,缺乏灵活性
收费公路的主要收入来源就是过往的车辆通行费,通行费有两个因素决定,一是单位价格,二是通行车辆数.如果收费的单位价格过程,那么通行车辆数就有可能会减少,因此市场经济中的每一个人都是经济人,会理性的选择.这样一来,收费公路的收入也不会有很大的提升.
（2）收费公路收费期届满仍在收费
对于收费公路的收费期限,我国《收费公路管理条例》是有明确的规定的,但是因为现实的原因以及政策的缺陷,有很多收费公路如首都机场高速、京石高速等仍然在继续收费.这一方面是因为现实需要,收费公路的建造成本还没有收回,另一方面是因为政策的缺陷,规定的收费期限过短.总体上来看,期限届满的收费公路一般都分布在车流量比较多,使用频率较高的地区,如果一旦停止收费,那么可能对于公路的需求会更大,对于公路的损害也会更大,到时候公路的养护支出从哪里来,这都是不得不考虑的问题.同时,对于解决收费公路收费期限届满这一个问题,有些地方政府存在着偷龙转凤的现象,即将收费期限届满的政府还贷公路转为经营性公路以延长收费公路的收费年限,转让行为是否合法合规,这其中仍有很多不为人知的地方.
（3）收费站点过多导致通行成本较高
虽然《收费公路管理条例》中对于收费站点的设置有明确的规定,但是有的地方政府仍然有令不行,自己搞自己的一套.我国收费公路目前存在的问题不容忽视,亟待各方努力去加以解决.
3对策和建议
对于前文论述的相关问题,本文提出了以下几点建议.
（1）降低收费标准并延长收费年限
当前我国收费公路的收费标准较高主要是考虑到收费公路成本收回的问题,但是完全可以换一个角度思考问题,借鉴国外收费公路发展比较成熟的国家的经验,降低收费标砖,延长收费年限.这样一来,一方面可以安抚广大民众对于收费标准不满的情绪,另一方面又可以在较长的收费年限里收回成本.洪成文（2012）指出低收费标准长收费年限的规制手段同时也考虑到了宏观交易成本等因素,不失为一个好的选择.
（2）利用先进技术推行ETC
国外的收费公路追求的是“通行第一,收费第二”的原则,而我国过多的收费站点的设置毫无疑问是“收费第一,通行第二”,对此,我国可以利用先进技术,大力推行ETC.虽然刚开始ETC的成本可能会比人工成本要高,但是从长远来看,采用ETC有很多好处.一方面,引进ETC可以提高通行效率,过往车辆可以实现不停车付费,提高了通行的效率,截止到2014年底,我国已经有14个省份实现了高速公路ETC全国联网系统的切换和测试工作,大大缓解了交通拥堵；另一方面,采用ETC也能在一定程度上解决人工收费不公平的现象,也维护了广大公路使用者的权益.
4结语
目前我国收费公路存在的问题并不是无法解决的问题,这些问题的存在即和我国的国情有关,也和收费公路发展的阶段有关,解决这些问题不可能一蹴而就,要根据实际情况来一步步的改善,以促进我国收费公路的健康发展.
参考文献：
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作者简介：李丹凤,女,湖南省岳阳市人,会计学硕士研究生.
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