社会主义公共政策基本理论问题其原则,关于免费公共政策论文范文在这里免费下载与阅读,为您的公共政策相关论文写作提供资料。
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摘 要：文章从公共政策的基本问题入手,进而讨论社会主义公共政策的基本理论问题,并通过分析马克思主义剩余价值论进一步分析社会主义公共政策在解决剩余价值问题上的基本理论经验,从而提出社会主义公共政策的马克思主义理论基础.强调社会主义公共政策的核心问题是实现以民生问题为核心的社会治理.
关键词：公共政策 剩余价值论 马克思主义 社会主义市场经济
中图分类号：F043
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-028-03
公共政策学,或称为公共政策专业,也有称为公共行政、公共管理等称谓的,尽管不同的学派会有不同的称呼,但无论从哪个学派来看,它都是一个既传统又年轻的学科.从社会事实的角度看,以政府（或类似组织）为主体的政策行为伴随人类组织生活已经有几千年甚至更长.从科学学科发展角度看,公共政策学则是一门新兴学科,是现代社会发展过程中,经济学、社会学、心理学、管理学等多学科交叉结合的结果{1}.公共政策学科是在资本主义的发展过程中发展起来的,随着整个社会的发展,公共政策实际上正成为人类社会进步的重要路径,代表了人类通过政治活动实现理想社会的一种可能.
一、社会主义公共政策的基本理论问题
公共政策作为人类通过政治活动改变社会的途径,对于不同的社会制度都有着非常重要的意义.而社会主义尤其需要更加完善的公共政策理论.在当前的全球政治环境中,社会主义制度是作为资本主义制度的竞争者存在的,中国的社会主义必须证明自己的效率和优越性才能胜出竞争立于不败之地.但我们也必须注意到,我们是在推翻资产阶级统治后从政治上建立的社会主义制度,而我们的经济发展水平并没有和政治制度完全匹配.
这带来了一个非常重要的问题,我们如何能在坚持社会主义不动摇的前提下推动经济发展和先进制度相匹配.我们的答案是中国特色的社会主义和社会主义初级阶段的判断{2}.这个答案给出了立场,但没有具体指出工具或手段.实际上,我们的工具或手段就是社会主义国家的公共政策.但在不断发展经济的摸索中,我们发现一个基本问题,那就是多种多样的公共政策在推动改革发展的同时,也经常带来许多忽视人民利益和不利于社会主义发展的问题.比如我们发展房地产的政策,房改几十年,在改善人民的居住条件的同时,也造成了房地产价格高涨,远远超出居民的承受能力.我们发展经济几十年,但基尼系数却达到了0.474{3},表明收入分配严重不平等.
这些问题的一个基本原因实际上是我们忽视了马克思主义的一个基本理论：剩余价值论.我们在大部分情况下认为剩余价值论的基本作用是揭露资本主义剥削的秘密.作为取得社会主义政权的国家,我们忽视了剩余价值论在公共政策方面的指导作用,或者我们没有更深刻理解剩余价值论在不同社会制度中的意义,我们也忽视了剩余价值论在实际政策制定和执行中的运用.实际上,剩余价值论是中国特色社会主义公共政策的基本理论基础,是社会主义初级阶段公共政策的基本指导和原则,我们有必要重新深入分析剩余价值论在社会主义公共政策中的指导意义.
在资本主义环境下发展起来的公共政策理论认为公共政策是一项含有目标、价值和策略的大型计划{4}.表明公共政策有三个基本的要素：一是目标;二是价值;三是计划和技术.也就是说公共政策理论实际上体现了社会制度的基本目标,承载了社会制度的基本价值观,最后才讨论所谓客观的技术问题.资本主义社会制度关注的目标是如何实现其稳定和持续;而基本价值观是资本主义作为一个“自由”、“ ”的制度应该存在并维持其典型的经济和政治特征.由此,公共政策的技术问题就是如何保证该社会制度中政府的效率和服务,由此实现其目标.
公共政策从资本主义发展到社会主义,从结构上来说,基本要素没有改变,但其具体内容发生了变化.目标是如何服务于社会主义建设;价值观则是考虑全民利益的均衡发展和劳动价值的主体地位,从而使劳动者获得真正的自由、 .政策的技术问题看起来没有大的改变,而实际上要根据经济发展的具体阶段采取不同的政策策略.社会主义初级阶段可能会学习和采用有利于商品经济的策略,而随着社会主义的发展,这个策略将超越商品经济,这在资本主义体制中是不会出现的.但社会主义公共政策要想在合适的时候采取超越商品经济的策略,就必须认识到如何解决剩余价值的问题.
二、剩余价值论对社会主义公共政策理论的基本启示
剩余价值理论对于社会主义公共政策理论的意义要从剩余价值论的基本内容来分析.剩余价值产生的条件,剩余价值产生的过程,以及剩余价值最终发挥的作用都需要深入考察.
(一)剩余价值论的基本内容
1.商品经济是剩余价值生产的基本条件.马克思在资本论第一卷中指出：“资本主义生产方式占统治地位的社会财富,表现为庞大的商品堆积;商品是资本主义社会最简单、最抽象的经济范畴.”{5}经济作为整个社会的基础,经常决定了社会其他方面的内容和方向.马克思的观点实际上指出了剩余价值论的基本条件是商品经济的存在.同时也指出资本主义是最发达的商品经济的代表阶段.马克思进一步指出：“商品流通是资本的起点.商品生产和发达的商品流通,即贸易,是资本产生的历史前提.”{6}按照经济学的观点,经济生产的基本要素是资本、劳动力、土地和经营能力{7}.因而,在商品经济的条件下,资本就会在商品生产和流通环节中体现.
用马克思对剩余劳动的说法来理解,“资本并没有发明剩余劳动.凡是社会上一部分人享有生产资料垄断权的地方,劳动者,无论是自由的或不自由的,都必须在维持自身生活所必需的劳动时间以外,追加超额的劳动时间来为生产资料的所有者生产生活资料,不论这些所有者是雅典的贵族、伊特剌斯坎的僧侣,罗马的市民,诺曼的男爵,美国的奴隶主,瓦拉几亚的领主,现代的地主,还是资本家.”{8}意味着剩余价值实际上是商品经济生产过程中必然会出现的东西,不会因为某种名义的社会制度而改变,它主要和生产资料的占有方式有关.
结论：关于对不知道怎么写公共政策论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文公共政策专业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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