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主题:十三五论文写作 时间:2024-01-24

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摘 要:“十三五”时期中国经济发展进入新常态,一方面要和发达国家抢占新一轮经济发展制高点,另一方面要和发展中国家在新兴市场展开竞争,产业发展亟需寻找新的增长点.在新一轮产业革命和技术革命的背景下,如何实现产业转型升级,尤其是利用信息技术和互联网技术,更好地提升中国制造业的质量、水平和竞争力是亟待解决的问题.对此,应加快构建“产业新体系”,发挥传统产业和新兴产业的联动作用,促进服务业和制造业的深度融合,积极发展战略性新兴产业.同时,充分发挥市场的主导作用、企业的主体作用和政府的促进作用,处理好政府职责和产业特征相匹配、公共政策和市场机制相结合、财政政策和金融政策相补充,以及产业政策和创新政策相适应等问题.

关键词:“十三五”时期;产业革命;“产业新体系”;产业政策

中图分类号:F402;F201 文献标识码:A

文章编号:1000176X(2016)03002708

“十二五”时期,中国经济由过去三十多年的高速发展步入中高速的发展阶段,发展模式也开始有了新的转变,经济发展整体上进入新常态.认识新常态、适应新常态、引领新常态,是“十三五”时期中国经济发展的大逻辑,如何在新常态约束条件下保持经济增长则是“十三五”时期需要面临的关键问题.“十三五”规划和产业政策的制定应当充分考虑当前中国经济的发展阶段和全球正在进入新一轮产业革命的大背景.在改革开放初期,中国和国际技术、经济前沿的差距非常大,在制定产业政策和产业规划时,可以依靠后发优势,借鉴国际经验,技术信息、市场信息相对充分.但是,在经济发展整体进入到中高收入国家行列、工业化进入到后期阶段,以及在新一轮产业革命的背景下,信息的不充分性为产业政策的制定增加了难度.新一轮产业革命的标志是新业态、新产品、新技术和新商业模式,这些特征成为产业发展中具有不确定性的外部条件.基于此,“十三五”时期,中国的产业发展要适应全球产业变革和技术创新的方向,立足现有产业基础和比较优势,实现产业结构的优化升级,实现关键技术和共性技术瓶颈的突破,实现从价值链中低端向中高端的转移,实现国际竞争力的全面提升,为“十三五”时期经济社会高效、包容和可持续发展提供强大的动力.

一、全球新一轮产业革命的孕育和影响

对“十三五”时期中国产业发展新动向的分析,首先需要对新一轮产业革命进行清晰的判断.当前,人们对新一轮产业革命的认识和描述还处于探索阶段.里夫金[1]认为,新一轮产业革命是互联网和可再生能源的结合.Markillie[2]提出,新一轮产业革命的重要特征是数字化、智能化制造.Marsh[3]提出,新工业革命的重要特点是大规模制造的终结,个性化制造的兴起.安德森[4]认为,新工业革命的重要特征是数字化制造使得人成为创客,能够利用互联网将自己的各种创意转变为实际产品.布莱恩约弗森和麦卡菲[5]认为,人类将进入第二次机器革命时代,其特征是随着数字化技术的进步,数不胜数的智慧机器和数十亿互联互通的智慧大脑结合在一起,将彻底颠覆之前的世界.德国产业界则提出了“工业4.0”计划,强调信息网络世界和物理世界的结合将引发第四次工业革命.

以上的认识和描述既有共同性,又强调了不同的视角或层面,甚至涉及到了不同的名词.其中,我们认为,最重要的概念有三个,即:科学革命、技术革命和产业革命.一般认为,科技革命是产业革命的前提,而科技革命是科学革命和技术革命的合称.科学革命指的是科学理论、方法和知识等方面的巨大进步,是技术革命的准备和先导;技术革命是技术形态、范式、方法和工具等方面的深刻变革,是科学革命的结果和基础;产业革命建立在产业结构、产业组织变革的基础上,主要取决于技术革命是否会导致产生一系列新发明、新产品、新模式、新业态和新行业.科学革命是技术革命的准备和先导,技术革命是产业革命的直接诱因.新一轮科技和产业革命的核心是现代信息技术和制造业的深度融合,并将带动整个产业形态、制造模式和组织方式等的深刻变革.

(一)新一轮产业革命

新一轮产业革命的内涵可以形象地概括为“一主多翼”.所谓“一主”,是指数字化、网络化和智能化技术的创新发展和广泛深度应用.所谓“多翼”,是指能源技术、材料技术和生物技术的创新发展、融合交叉及应用.“一主多翼”的产业革命带来了包括生产方式、分工方式、商业模式和产业组织方式的深刻变革.从生产方式看,新一轮产业革命将使制造业呈现出数字化、网络化、智能化、个性化、本地化和绿色化等特征.从分工方式看,将呈现出专业化、制造业服务化、产品链一体化和产业链分工细化等特征,特别是数字技术推动大数据产业的发展,改变了传统产业链、价值链对分工的限制,不仅进一步降低了信息不对称程度,而且其特有的“信息及时性”前所未有地降低了交易成本[6].从商业模式看,将从传统工业时代以大规模、标准化生产为中心转向以消费者需求为中心,从以产品为中心转向以服务为中心.产品和服务的开发应用速度空前加快,如个人电脑将市场渗透率从10%扩大到40%用了大约15年,互联网用了5年,智能手机只用不到3年的时间[7].从产业组织方式看,将出现网络化、平台化和扁平化的特征.借助工业互联网,产业组织方式将展开三方面的互联:一是上下游企业之间的垂直互联,二是一定范围内企业之间的水平互联,三是生产者和消费者之间端到端的互联.

新一轮产业革命的核心是信息技术、互联网技术的发展,及其对能源领域、材料领域和生物科技领域的渗透.当前,国家之间的竞争在很大程度上也取决于如何在新一轮产业革命的机遇下促进信息技术和互联网技术的发展,以及在对其他产业渗透的竞争中取得优势.信息技术的发展已经进入稳步爬升的扩展期,信息网络技术深度应用模式逐步形成[8].新一代信息技术加快发展,正在向实质生产高峰期过渡,信息网络技术将广泛深度地渗透到实体经济中.信息技术和传统产业相结合,会形成新的产业模式,例如,智能制造、智能交通和物联网等.

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